الرئيسية
أحدث الصور
التسجيل
دخول
yasmine27عضو خبير
- عدد الرسائل : 785
الأوسمة :
البلد :
نقاط : 1706
السٌّمعَة : 4
تاريخ التسجيل : 09/03/2010
العادات والتقاليد والتراث......حماية التراث الثقافي في القانون الجزائري
الأربعاء 07 يوليو 2010, 18:57
الحياة الروحيةوالتقاليد
العلاقات الاجتماعية مع
الآخرين ومعرفة الحد والحدود ومراعاة الممنوع والمسموح، و الروابط والعلاقات في المثل والقيم والتقاليد والأعراف، أي متمثلة الثقافة الشعبية
في مجمل أشكال النشاط الروحي المادي ومفرزاتهما، ويؤدي بالتالي إلى جملة المعارف
المتعارف عليها في مجتمع ما، يجمع بين لبناته وحدة معيشية حياتية واحدة أو أقرب،
بذلك الغنى الروحي والنقاء الأخلاقي.
الحداثة والتراث العادات أو بين التقليد والتقاليد ـ تقليد الغير وتقاليد الاصلية
تعريف العادات
العادات : جمعٌ لكلمة عادة ، وهي من الفعل تعوّد يتعوّد تعويداً
والعادة اصطلاحاً هي : ما يعتاده الإنسان أي يعود إليه مراراً متكررة .
فالعادة إذن هي ما تكرر فعله حتى أصبح ديدناً ، وألفته الأبصار لكثرة
مشاهدته في حياة الناس اليومية
والعرب لايريدون إنشاء العادات الجديدة خشية على عاداتهم المتوارثة ، وخوفاً
أن يكون في هذه العادات الجديدة ما يُفقد مجتمعهم بعض المواصفات الكريمة
التي يفضلون بقاءها حية
تعريف التقاليد
التقاليد : جمع لكلمة تقليد ، وهي أن يُقلِّد جيلٌ أساليب الجيل الذي سبقه ويسير عليها ، إن كان ذلك
في الملبس أو في السلوك والتصرفات أو في العقائد والأعمال المختلفة التي
يرثها الخلف عن السلف
تعريف التراث
كل ما هو قديم يجب أن نسميه تراثاً، كل ما هو مادي وغير مادي و المعاني
الجميلة والقيم السامية الموروثة من الأجداد هي التي تستحق أسم تراث ،و التقاليد والمعارف الشعبية والآداب المتشابهة في
المنطقة هي التراث بعينه وهي التي يجب الحفاظ عليها
إن التراث الشعبي ثروة كبيرة من الآداب والقيم والعادات والتقاليد والمعارف
الشعبية والثقافة المادية والفنون
وكلمة تراث من الفعل وَرَثَ يَرِثُ مِيرَاثَاً ، أي انتقل إليه ما كان
لأبويه من قبله فصار ميراثاً له ،
ومن هنا نرى أهمية التراث في نقل كل ما هو جميل من العادات والقيم والأخلاق
الحميدة من جيل إلى جيل ، والحفاظ على التراث هو حفاظ على القومية ،
والهوية الوطنية واللغةو التاريخ
الحفاظ على الترات والعادات والتقاليد هو
حياتنا وحيويتنا، فيه راهننا وغدنا، فيه نحن بجوانحنا وأجنحتنا حتى لا تطمس وتتفتت،
ومهما تكيفنا فسيتغلب علينا الزمن الطويل، لذا كان المأمول ما هو موجود بين أيدينا،
أن نرصد تراثنا ونقيمه في كل مجالاته بالمحافظة و الحفاظ عليه لتربطنا وتشدنا إلى ماضينا
وتاريخنا وتراثنا، لنوثقها للاجيال
حماية التراث الثقافي في القانون الجزائري
المــادة1: يهدف هذا القانون إلى التعريف بالتراث الثقافي للأمة، و سن
القواعد العامة لحمايته و المحافظة عليه و تثمينه، و يضبط شروط تطبيق ذلك
المـــادة2: يعد تراثا ثقافيا للأمة، في مفهوم هذا القانون، جميع الممتلكات
الثقافية العقارية، والعقارات بالتخصيص، و المنقولة، الموجودة على أرض
عقارات الأملاك الوطنية و في داخلها، المملوكة لأشخاص طبيعيين أو معنويين
تابعين للقانون الخاص ، و الموجودة كذلك في الطبقات الجوفية للمياه
الداخلية و الإقليمية الوطنية الموروثة عن مختلف الحضارات المتعاقدة منذ
عصر ما قبل التاريخ إلى يومنا هذا. و تعد جزءا من التراث الثقافي للأمة
أيضا الممتلكات الثقافية غير المادية الناتجة عن تفاعلات اجتماعية و
إبداعات الأفراد و الجماعات عبر العصور والتي لا تزال تعرب عن نفسها منذ
الأزمنة الغابرة إلى يومنا هذا المـــادة3: تشمل الممتلكات الثقافية ما
يأتي : 1 - الممتلكات الثقافية العقارية، 2 - الممتلكات الثقافية المنقولة،
3 - الممتلكات الثقافية غير المادية. المـــادة4: يمكن أن يتولى تسيير
الممتلكات الثقافية المتعلقة بالأملاك الخاصة التابعة للدولة و الجماعات
المحلية أصحاب الحق فيها حسب الأشكال المنصوص عليها في القانون رقم 90 - 30
المؤرخ في أول ديسمبر سنة 1990 و المتعلق بالأملاك الوطنية و المذكور
أعلاه. تخضع قواعد تسيير الممتلكات الثقافية الموقوفة للقانون رقم 91 - 10
المؤرخ في 27 أبريل سنة 1991 و المذكور أعلاه. المـــادة5: يمكن دمج
الممتلكات الثقافية العقارية التابعة للملكية الخاصة في الأملاك العمومية
التابعة للدولة عن طريق الاقتناء بالتراضي، أو عن طريق نزع الملكية من أجل
المنفعة العامة، أو عن طريق ممارسة الدولة حق الشفعة أو عن طريق الهبة.
يمكن الدولة أن تكتسب عن طريق الاقتناء بالتراضي ممتلكا ثقافيا منقولا.
تحتفظ الدولة بحق سن ارتفاقات للصالح العام مثل حق السلطات في الزيارة
والتحري، و حق الجمهور المحتمل في الزيارة. المـــادة6: تخضع كل نشريه ذات
طابع علمي تصدر في التراب الوطني أو خارجه و يكون موضوعها دراسة وثائق غير
مطبوعة محفوظة في الجزائر و تتعلق بالتراث الثقافي الوطني إلى ترخيص الوزير
المكلف بالثقافة. المـــادة7: تعد الوزارة المكلفة بالثقافة جردا عاما
للممتلكات الثقافية المصنفة، المسجلة في جرد إضافي، أو الممتلكات المستحدثة
في شكل قطاعات محفوظة. و يتم تسجيل هذه الممتلكات الثقافية استنادا الى
قوائم تضبطها الوزارة المكلفة بالثقافة و تنشر فى الجريدة الرسمية
للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية. تراجع القائمة العامة للممتلكات
الثقافية كل عشر (10) سنوات و تنشر فى الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية
الديمقراطية الشعبية تحدد كيفيات تطبيق هذا الحكم عن طريق التنظيم.
المــادة8: تشمل الممتلكات الثقافية العقارية ما يأتى : - المعالم
التاريخية، - المواقع الأثرية، - المجموعات الحضرية أو الريفية. يمكن أن
تخضع الممتلكات الثقافية العقارية، أيا كان وضعها القانوني، لأحد أنظمة
الحماية المذكورة أدناه تبعا لطبيعتها و للصنف الذي تنتمي إليه : - التسجيل
في قائمة الجرد الإضافي، - التصنيف، - الاستحداث في شكل " قطاعات محفوظة
". المـــادة9: يتولى المتخصصون المؤهلون في كل ميدان من الميادين المعنية
الإشراف على الأعمال الفنية المتضمنة الممتلكات الثقافية العقارية المقترحة
للتصنيف أو المصنفة أو المسجلة في قائمة الجرد الإضافي. تحدد كيفيات تطبيق
هذه المادة عن طريق التنظيم. المـــادة10: يمكن أن تسجل في قائمة الجرد
الاضافى الممتلكات الثقافية العقارية التي، و إن لم تستوجب تصنيفا فوريا،
تكتسي أهمية من وجهة التاريخ أو علم الآثار، أو العلوم، أو الاثنوغرافيا،
أو الانتروبولوجيا، أو الفن و الثقافة، و تستدعى المحافظة عليها. و تشطب
الممتلكات الثقافية العقارية المسجلة في قائمة الجرد الاضافى و التي تصنف
نهائيا من قائمة الجرد المذكورة خلال مهلة عشر (10) سنوات. المـــادة11:
يكون التسجيل في قائمة الجرد الاضافى بقرار من الوزير المكلف بالثقافة عقب
استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية، بالنسبة الى الممتلكات
الثقافية العقارية ذات الأهمية الوطنية، بناء على مبادرة منه أو مبادرة أي
شخص يرى مصلحة فى ذلك. كما يمكن أن يتم التسجيل بقرار من الوالي عقب
استشارة لجنة الممتلكات الثقافية التابعة للولاية المعنية، بالنسبة إلى
الممتلكات الثقافية العقارية التي لها قيمة هامة على المستوى المحلي، بناء
على مبادرة من الوزير المكلف بالثقافة، أو الجماعات المحلية أو أي شخص يرى
مصلحة فى ذلك. المـــادة12: يتضمن قرار التسجيل في قائمة الجرد الاضافى
المعلومات الآتية : - طبيعة الممتلك الثقافي و وصفه، - موقعه الجغرافي، -
المصادر الوثائقية و التاريخية، - الأهمية التي تبرز تسجيله، - نطاق
التسجيل المقرر، كلي أو جزئي، - الطبيعة القانونية للممتلك، - هوية
المالكين أو أصحاب التخصيص أو أي شاغل شرعي آخر، - الارتفاقات و
الالتزامات. المـــادة13: ينشر قرار التسجيل في قائمة الجرد الاضافى الذي
يتخذه الوزير المكلف بالثقافة أو الوالي، حسب الحالتين المنصوص عليهما في
المادة 11 أعلاه، في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية
الشعبية، و يكون موضوع إشهار بمقر البلدية التي يوجد فيها العقار لمدة
شهرين (2) متتابعين. يتولى الوزير المكلف بالثقافة أو الوالي، حسب الحالة،
تبليغه لمالك العقار الثقافي المعنى. اذا كان التسجيل بقرار من الوزير
المكلف بالثقافة، فإنه يبلغ إلى الوالي الذي يوجد العقار في ولايته لغرض
نشره في الحفظ العقاري، و لا يترتب على هذه العملية أي اقتطاع لفائدة
الخزينة. المـــادة14: يتعين على أصحاب الممتلكات العمومية أو الخواص أن
يقوموا، ابتداء من تاريخ تبليغهم قرار التسجيل في قائمة الجرد الاضافى،
بإبلاغ الوزير المكلف بالثقافة بأي مشروع تعديل جوهري للعقار يكون من شأنه
أن يؤدي إلى إزالة العوامل التي سمحت بتسجيله، أو محوها أو حذفها، أو
المساس بالأهمية التي أوجبت حمايته. المـــادة15: لا يمكن صاحب ممتلك ثقافي
عقاري مسجل في قائمة الجرد الاضافى أن يقوم بأي تعديل مذكور أعلاه لهذا
الممتلك دون الحصول على ترخيص مسبق من الوزير المكلف بالثقافة. يسلم
الترخيص المسبق وفقا للإجراءات المنصوص عليها في المادة 23 من هذا القانون.
و للوزير المكلف بالثقافة مهلة أقصاها شهران (2) ابتداء من تاريخ إيداع
الطلب لإبلاغ رده. في حالة اعتراض الوزير المكلف بالثقافة على الأشغال
المزمع القيام بها، يمكن اتخاذ إجراء التصنيف وفقا للأحكام الواردة في
المواد 16 و 17 و 18 من هذا القانون. يجب على صاحب الممتلك الثقافي أن
يلتمس الرأي التقني من المصالح المكلفة بالثقافة في كل مشروع إصلاح أو
ترميم يستوجب ترخيصا مسبقا من الوزير المكلف بالثقافة. المـــادة16: بعد
التصنيف أحد إجراءات الحماية النهائية، و تعتبر الممتلكات الثقافية
العقارية المصنفة التي يملكها خواص قابلة للتنازل. و تحتفظ هذه الممتلكات
الثقافية العقارية المصنفة بنتائج التصنيف أيا كانت الجهة التى تنتقل
اليها. و لا ينشأ أي ارتفاق بواسطة اتفاقية على أي ممتلك ثقافى مصنف دون
ترخيص من الوزير المكلف بالثقافة. المـــادة17: تعرف المعالم التاريخية
بأنها أي إنشاء هندسي معماري منفرد أو مجموع يقوم شاهدا على حضارة معينة أو
على تطور هام أو حادثة تاريخية. و المعالم المعنية بالخصوص هي المنجزات
المعمارية الكبرى، و الرسم، و النقش، والفن الزخرفي، و الخط العربي، و
المباني أو المجمعات المعلمية الفخمة ذات الطابع الديني أو العسكري أو
المدني أو الزراعي أو الصناعي، و هياكل عصر ما قبل التاريخ و المعالم
الجنائزية أو المدافن، و المغارات, و الكهوف و اللوحات والرسوم الصخرية، و
النصب التذكارية، والهياكل أو العناصر المعزولة التي لها صلة بالأحداث
الكبرى في التاريخ الوطني. تخضع هذه المعالم للتصنيف بقرار من الوزير
المكلف بالثقافة عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية، بناء على
مبادرة منه أو من أي شخص يرى مصلحة في ذلك. يمتد قرار التصنيف إلى العقارات
المبينة أو غير المبينة الواقعة في منطقة محمية، و تتمثل في علاقة رؤية
بين المعلم التاريخي و أرباظه التي لا ينفصل عنها. يمكن أن يوسع مجال
الرؤية لا تقل مسافته عن مئتى (200) متر لتفادي إتلاف المنظورات المعلمية
المشمولة على الخصوص في تلك المنطقة. و توسيع هذا المجال متروك لتقدير
الوزير المكلف بالثقافة بناء على اقتراح من اللجنة الوطنية للممتلكات
الثقافية. المـــادة18: يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يفتح في أي وقت، عن
طريق قرار، دعوى لتصنيف المعالم التاريخية. يجب أن يذكر في قرار فتح
الدعوى التصنيفية ما يأتي : - طبيعة الممتلك الثقافي و موقعه الجغرافي، -
تعيين حدود المنطقة المحمية، - نطاق التصنيف، - الطبيعة القانونية للممتلك
الثقافي، - هوية المالكين له، - المصادر الوثائقية و التاريخية، و كذا
المخططات و الصور، - الارتفاقات و الالتزامات. تطبق جميع آثار التصنيف بقوة
القانون على المعلم الثقافي و على العقارات المبنية أو غير المبنية
الواقعة في المنطقة المحمية، و ذلك ابتداء من اليوم الذي يبلغ فيه الوزير
المكلف بالثقافة بالطرق الإدارية فتح دعوى التصنيف إلى المالكين العموميين
أو الخواص. و ينتهي تطبيقها اذا لم يتم التصنيف خلال السنتين (2) اللتين
تليان هذا التبليغ. ينشر قرار فتح دعوى التصنيف في الجريدة الرسمية
للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية و يشهر عن طريق تعليقه مدة شهرين
(2) بمقر البلدية التي يقع في ترابها المعلم التاريخي، و يمكن المالكين
خلال تلك المدة أن يقدموا ملاحظاتهم كتابيا في دفتر خاص تمسكه المصالح غير
الممركزة التابعة للوزير المكلف بالثقافة. و يعد سكوتهم بانقضاء هذه المهلة
بمثابة قبول و موافقة. يحال الاعتراض على التصنيف الذي يتقدم به المالكون
إلى اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية لإبداء رأيها فيه. و لا يتم التصنيف
الا بناء على رأي مطابق تصدره اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية خلال
مهلة لا تتجاوز شهرين (2) كحد أقصى ابتداء من تسلم الإدارة المكلفة
بالثقافة الدفتر الخاص . المــادة19: يعلن الوزير المكلف بالثقافة تصنيف
المعالم التاريخية بقرار عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية. و
يجب أن يحدد القرار شروط التصنيف و يبين الارتفاقات والالتزامات المترتبة
عليه. المـــادة20: ينشر قرار التصنيف في الجريدة الرسمية للجمهورية
الجزائرية الديمقراطية الشعبية، و يبلغه الوزير المكلف بالثقافة إلى الوالي
الذي يقع المعلم التاريخي في ولايته لكي ينشر في الحفظ العقاري. و لا
يترتب على هذه العملية أي اقتطاع لفائدة الخزينة. المـــادة21: تخضع كل
أشغال الحفظ و الترميم و التصليح و الإضافة و التغيير و التهيئة المراد
القيام بها على المعالم التاريخية المقترحة للتصنيف أو المصنفة أو على
العقارات الموجودة في المنطقة المحمية إلى ترخيص مسبق من مصالح الوزارة
المكلف بالثقافة. كما تخضع لترخيص مسبق من مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة،
والأشغال المراد القيام بها في المناطق المحمية على المعلم التاريخي
المصنف أو المقترح للتصنيف و المتعلق بما يأتى : - أشغال المنشآت القاعدية
مثل تركيب الشبكات الكهربائية و الهاتفية الهوائية أو الجوفية و أنابيب
الغاز و مياه الشرب أو قنوات التطهير و كذلك جميع الأشغال التي من شأنها أن
تمثل اعتداء بصريا يلحق ضررا بالجانب المعماري للمعلم المعني، - إنشاء
مصانع أو القيام بأشغال كبرى عمومية أو خاصة، - أشغال قطع الأشجار أو غرسها
إذا كان من شأنها الأضرار بالمظهر الخارجي للمعلم المعني. المـــادة22:
يحظر وضع اللافتات و اللوحات الاشهارية أو إلصاقها على المعالم التاريخية
المصنفة أو المقترح تصنيفها إلا بترخيص من مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة.
المـــادة23: إذا تطلبت طبيعة الأشغال المراد القيام بها على معلم تاريخي
مصنف أو مقترح تصنيفه، أو على عقار يستند إلى معلم تاريخي مصنف أو واقع في
منطقته المحمية، الحصول على رخصة بناء أو تجزئة للأرض من اجل البناء، فان
هذه الرخصة لا تسلم الا بموافقة مسبقة من مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة.
تعد هذه الموافقة ممنوحة ما لم يصدر رد خلال مهلة أقصاها شهران (2) عقب
إرسال طلب رخصة البناء أو تجزئة الأرض من جانب السلطة المكلفة بدراسته.
المـــادة24: يحظر تقطيع المعالم التاريخية المصنفة أو المقترحة للتصنيف و
تقسيمها أو تجزئتها الا بترخيص مسبق من الوزير المكلف بالثقافة عقب استشارة
اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية. المـــادة25: يخضع شغل المعلم الثقافي
أو استعماله إلى التقيد بالترخيص المسبق الصادر عن الوزير المكلف بالثقافة
الذي يحدد الواجبات التي تتلاءم مع متطلبات المحافظة عليه. و يجب عليه أن
يمتثل للارتفاقات المذكورة في قرار التصنيف و المتعلقة بشغل العقار أو
استعماله، أو العودة إلى استعماله. المـــادة26: تخضع جميع الأشغال، مهما
كان نوعها، التي تنجز على المعالم التاريخية المصنفة أو المقترحة للتصنيف
للمراقبة التقنية لمصالح الوزارة المكلفة بالثقافة. المـــادة27: يخضع كل
تنظيم لنشاطات ثقافية في / و على الممتلكات الثقافية العقارية المقترحة
للتصنيف أو المصنفة أو المسجلة في قائمة الجرد الاضافى، لترخيص مسبق من
مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة. و يطلب الحصول على هذا الترخيص أيضا لكل
تصوير فوتوغرافي أو سينمائي. المـــادة28: تعرف المواقع الأثرية بأنها
مساحات مبنية أو غير مبنية دونما وظيفة نشطة و تشهد بأعمال الإنسان أو
بتفاعله مع الطبيعة، بما في ذلك باطن الأراضي المتصلة بها، و لها قيمة من
الوجهة التاريخية أو الأثرية أو الدينية أو الفنية أو العلمية أو
الاثنولوجية أو الانتروبولوجية. و المقصود بها على الخصوص المواقع الأثرية
بما فيها المحميات الأثرية و الحظائر الثقافية. المـــادة29: تخضع المواقع
الأثرية للتصنيف بقرار من الوزير المكلف بالثقافة عقب استشارة اللجنة
الوطنية للممتلكات الثقافية، وفقا للإجراء المنصوص عليه في المواد 16 و 17 و
18 من هذا القانون. المـــادة30: يتم إعداد مخطط حماية و استصلاح المواقع
الأثرية و المنطقة المحمية التابعة لها. يحدد مخطط الحماية و الاستصلاح،
القواعد العامة للتنظيم، والبناء، و الهندسة المعمارية، و التعمير، عند
الحاجة، و كذلك تبعات استخدام الأرض و الانتفاع بها و لاسيما المتعلقة منها
بتحديد الأنشطة التي يمكن أن تمارس عليها ضمن حدود الموقع المصنف أو
منطقته المحمية. يبين الإجراء الخاص بإعداد مخطط الحماية و الاستصلاح و
دراسته و الموافقة عليه و محتواه عن طريق التنظيم. المـــادة31: تخضع
الأشغال المباشرة انجازها أو المزمع القيام بها المبينة أدناه، ضمن حدود
الموقع أو منطقته المحمية لترخيص مسبق من مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة، و
ذلك بمجرد نشر القرار المتضمن فتح دعوى التصنيف في الجريدة الرسمية
للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية : - مشاريع ترميم العقارات
المشمولة في الموقع، و إعادة تأهيلها، و إضافة بناء جديد إليها، و إصلاحها،
- الأشغال و تنظيم النشاطات المذكورة في المواد 21، 22 و 27 من هذا
القانون، - مشاريع تجزئة العقارات أو تقطيعها أو قسمتها. يسلم الترخيص
المسبق خلال مهلة لا تتجاوز شهرا واحدا (1) بالنسبة إلى الأشغال التي لا
تستدعى الحصول على رخصة البناء أو تجزئة الأرض من اجل البناء، و شهرين (2)
كحد أقصى ابتداء من تاريخ تسلم الملف الذي ترسله السلطات المكلفة بمنح رخصة
البناء أو رخصة تجزئة الأرض من أجل البناء، و بانقضاء هذه المهلة، يعد عدم
رد الإدارة موافقة. يوجب تسليم الترخيص المسبق إخضاع أي إشغال مقررة إلى
المراقبة التقنية التي تمارسها مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة الى غاية
نشر مخطط الحماية و الاستصلاح. المـــادة32: تتكون المحميات الأثرية من
مساحات لم يسبق أن أجريت عليها عمليات استكشاف و تنقيب، و يمكن أن تنطوي
على مواقع و معالم لم تحدد هويتها، و لام تخضع لإحصاء أو جرد. و قد تختزن
في باطنها آثارأ و تحتوي على هياكل أثرية مكشوفة. المـــادة33: تنشأ
المحمية الأثرية و تعين حدودها بموجب قرار يصدره الوزير المكلف بالثقافة
عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية. المـــادة34: لا يجوز
إنشاء أي بناء أو مشروع في المحمية أثناء الفترة الممتدة بين قرار فتح دعوى
تصنيف المحمية و تصنيفها الفعلي و التي لا تتجاوز ستة (6) أشهر. يمكن
الوزير المكلف بالثقافة أن يأمر بإيقاف أي مشروع يقام فى المحمية. يشترط
الحصول على الموافقة المسبقة من الوزير المكلف بالثقافة قبل مباشرة انجاز
اي مشروع بناء أو تجزئة من أجل البناء على المحمية الأثرية المقترح تصنيفها
أو المصنفة. و يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يأمر بإيقاف أي مشروع قيد
الانجاز عند افتتاح دعوى التصنيف. يشترط الحصول على الموافقة المسبقة من
الوزير المكلف بالثقافة لانجاز أي مشروع بناء للحصول على رخصة بناء أو رخصة
لتجزئة الأرض من أجل البناء. المـــادة35: يجب أن يكون كل مشروع يراد
إنشاؤه في أي محمية مصنفة مطابقا للأنشطة التي يمكن أن تمارس فيه و التي
ينبغي أن تحددها المصالح المختصة في الوزارة المكلفة بالثقافة مسبقا و أن
تدرج في إطار مشاريع التهيئة و التعمير أو في مخططات شغل الأراضي.
المــــادة36: يجب أن تطلع السلطات المكلفة بإعداد مخططات التوجيه و
التعمير و مخططات شغل الأراضي في مستوى كل بلدية على المحميات المسجلة في
قائمة الجرد الإضافي أو المصنفة. المـــادة37: يؤدي اكتشاف آثار مدفونة
بواسطة عملية بحث أثري إلى إنشاء موقع أثري. المـــادة38: صنف في شكل حظائر
ثقافية المساحات التي تتسم بغلبة الممتلكات الثقافية الموجودة عليها أو
بأهميتها و التي لا تنفصل عن محيطها الطبيعي. المـــادة39: تنشأ الحظيرة
الثقافية و تعين حدودها بمرسوم يتخذ بناء على تقرير مشترك بين الوزراء
المكلفين بالثقافة، و الجماعات المحلية و البيئة، و التهيئة العمرانية، و
الغابات، عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية. المـــادة40:
تسند حماية الأراضي المشمولة ضمن حدود الحظيرة، و المحافظة عليها، و
استصلاحها، إلى مؤسسة عمومية ذات طابع ادارى، موضوعي تحت وصاية الوزير
المكلف بالثقافة، و تكلف هذه المؤسسة على الخصوص بإعداد المخطط العام
لتهيئة الحظيرة. يعد المخطط العام لتهيئة الحظيرة أداة للحماية، يدرج في
مخططات التهيئة و التعمير و يحل محل مخطط شغل الاراضى بالنسبة إلى المنطقة
المعنية. يكون إنشاء المؤسسة العمومية و التنظيم المطبق داخل حدود الحظيرة
الثقافية موضوع نص تنظيمي. المـــادة41: تقام فى شكل قطاعات محفوظة
المجموعات العقارية الحضرية أو الريفية مثل القصبات و المدن و القصور و
القرى و المجمعات السكنية التقليدية المتميزة بغلبة المنطقة السكنية فيها و
التى تكتسى، بتجانسها و وحدتها المعمارية و الجمالية، أهمية تاريخية أو
معمارية أو فنية أو تقليدية من شأنها أن تبرز حمايتها و اصلاحها و اعادة
تأهيلها و تثمينها. المـــادة42: تنشأ القطاعات المحفوظة و تعين حدودها
بمرسوم يتخذ بناء على تقرير مشترك بين الوزراء المكلفين بالثقافة و
الداخلية و الجماعات المحلية و البيئة و التعمير و الهندسة المعمارية. و
يمكن أن تقترحها الجماعات المحلية أو الحركة الجمعوية على الوزير المكلف
بالثقافة. تنشأ القطاعات المحفوظة عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات
الثقافية. المـــادة43: تزود القطاعات المحفوظة بمخطط دائم للحماية و
الاستصلاح يحل محل مخطط شغل الاراضى. المـــادة44: تتم الموافقة على المخطط
الدائم للحماية و الاستصلاح بناء على: -مرسوم تنفيذي يتخذ بناء على تقرير
مشترك بين الوزراء المكلفينبالثقافة، و الداخلية و الجماعات المحلية و
البيئة، و التعمير و الهندسة المعمارية بالنسبة الى القطاعات المحفوظة التى
يفوق عدد سكانها خمسين ألف (50.000) نسمة. - قرار وزاري مشترك بين الوزراء
المكلفين بالثقافة و الداخلية و الجماعات المحلية و البيئة، و التعمير و
الهندسة المعمارية، بالنسبة إلى القطاعات المحفوظة التي يقل عدد سكانها عن
خمسين ألف (50.000) نسمة، عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية.
المـــادة45: توضح كيفية إعداد المخطط الدائم لحفظ القطاعات وا استصلاحها، و
كيفية دراسة هذا المخطط و محتواه و تنفيذه و تدابير الصيانة المطبقة قبل
نشره و كذلك شروط تعديله و مراجعته و ضبطه دوريا في نص تنظيمي.
المـــادة46: يمكن أن تقوم الدولة بنزع ملكية الممتلكات الثقافية العقارية
المصنفة أو المقترح تصنيفها من أجل المنفعة العامة لتأمين حمايتها
وصيانتها. و تكون معنية بنزع الملكية أيضا العقارات المشمولة في المنطقة
المحمية التي تسمح بعزل العقار المصنف أو المقترح تصنيفه أو تطهيره أو
إبرازه، و كذلك العقارات التي تشملها القطاعات المحفوظة. المـــادة47: يجرى
نزع الملكية من أجل المنفعة العامة وفقا للتشريع المعمول به قصد صيانة
الممتلكات العقارية و لاسيما في الأحوال الآتية : - رفض المالك الامتثال
للتعليمات و الارتفاقات التي يفرضها الإجراء الخاص بالحماية، - إذا كان
المالك في وضع يتعذر عليه فيه القيام بالأشغال المأمور بها و لو في حالة
حصوله على إعانة مالية من الدولة، - إذا كان شغل الممتلك الثقافي أو
استعماله يتنافى و متطلبات المحافظة عليه، و أبدى المالك رفضه معالجة هذا
الوضع، - إذا كانت قسمة العقار تلحق ضررا بسلامة الممتلك الثقافي و نتج
عنها تغيير المجزأ. المـــادة48: كل تصرف بمقابل في ممتلك ثقافي عقاري مصنف
أو مقترح تصنيفه أو مسجل في قائمة الجرد الإضافي أو مشمول في قطاع محفوظ
يترتب عليه ممارسة الدولة حقها في الشفعة. المـــادة49: يخضع التصرف بمقابل
أو بدون مقابل في ممتلك ثقافي عقاري مصنف، أو مقترح تصنيفه، أو مسجل في
قائمة الجرد الإضافي، أو مشمول في قطاع محفوظ أيا كان مالكه، لترخيص مسبق
من الوزير المكلف بالثقافة. يتعين على الضباط العموميين إبلاغ الوزير
المكلف بالثقافة بكل مشروع تصرف في ملكية الممتلك الثقافي العقاري، و تكون
للوزير المكلف بالثقافة مهلة أقصاها شهران (2) ابتداء من تاريخ استلامه
التبليغ للأعراب عن رده. و يعد الترخيص، بانقضاء هذه المهلة، كما لو كان
ممنوحا. و كل تصرف في ممتلك ثقافي تم دون استيفاء هذا الإجراء يعد لاغيا.
المـــادة50: تشمل الممتلكات الثقافية المنقولة، على وجه الخصوص ما يأتي : -
ناتج الاستكشافات و الأبحاث الأثرية في البر و تحت الماء، - الأشياء
العتيقة مثل الأدوات، و المصنوعات الخزفية، و الكتابات، و العملات، و
الأختام، و الحلي و الألبسة التقليدية و الأسلحة, و بقايا المدافن، -
العناصر الناجمة عن تجزئة المعالم التاريخية، - المعدات الانتروبولوجية و
الاثنولوجية، - الممتلكات الثقافية المتصلة بالدين و بتاريخ العلوم و
التقنيات، و تاريخ التطور الاجتماعي و الاقتصادي و السياسي، - الممتلكات
ذات الاهمية الفنية مثل : * اللوحات الزيتية و الرسوم المنجزة كاملة باليد
على أية دعامة من أية مادة كانت، * الرسومات الأصلية و الملصقات و الصور
الفوتوغرافية باعتبارها وسيلة للإيداع الأصيل، * التجميعات و التركيبات
الفنية الأصلية من جميع المواد مثل منتجات الفن التمثالي و النقش من جميع
المواد، و تحف الفن التطبيقى فى مواد مثل الزجاج و الخزف و المعدن و
الخشب.....الخ، * المخطوطات و المطبوعات طباعة استهلالية، و الكتب و
الوثائق و المنشورات ذات الأهمية الخاصة، * المسكوكات (أوسمة و قطع نقدية)
أو الطوابع البريدية، * وثائق الأرشيف بما في ذلك تسجيلات النصوص، و
الخرائط و غير ذلك من معدات رسم الخرائط، و الصور الفوتوغرافية، و الأفلام
السينمائية، و المسجلات السمعية، و الوثائق التي تقرأ عن طريق الآلة.
المـــادة51: مكن أن يقترح تصنيف الممتلكات الثقافية المنقولة ذات الاهمية
من وجهة التاريخ، أو الفن، أو علم الآثار أو العلم، أو الدين، أو التقنيات
التى تشكل ثروة ثقافية للأمة، أو يمكن تصنيفها أو تسجيلها فى قائمة الجرد
الاضافى بقرار من الوزير المكلف بالثقافة عقب استشارة اللجنة الوطنية
للممتلكات الثقافية، بمبادرة منه، أو بناء على طلب من أي شخص يرى مصلحة فى
ذلك. و يمكن أن تسجل كذلك فى قائمة الجرد الاضافى، بقرار من الوالي، بعد
استشارة لجنة الممتلكات الثقافية فى الولاية المعنية، متى كانت للممتلك
الثقافي المنقول قيمة هامة من الوجهة التاريخية أو الفنية أو الثقافية على
المستوى المحلى. يتولى الوزير المكلف بالثقافة أو الوالي، حسب القيمة
الوطنية أو المحلية للممتلك الثقافي، تبليغ قرار التسجيل في قائمة الجرد
الاضافى للمالك العمومي أو الخاص الذي يحوز الممتلك الثقافي المعنى. تترتب
على تسجيل أي ممتلك ثقافي منقول في قائمة الجرد الاضافى جميع آثار التصنيف
لمدة عشر (10) سنوات و ينتهي تطبيقها إذا لم يتم تصنيف الممتلك الثقافي
المنقول بانقضاء هذه المهلة. المـــادة52: لا يترتب على تصنيف الممتلكات
الثقافية المنقولة أو تسجيلها فى قائمة الجرد الاضافى الخضوع بقوة القانون
لنظام الاملاك العمومية. و يمكن أن تبقى فى ملكية أصحابها و رهن انتفاعهم
بها. يمكن دمج أي ممتلك ثقافى منقول بمجرد تصنيفه فى المجموعات الوطنية.
المـــادة53: تنشر الممتلكات الثقافية المنقولة، المصنفة بقرار من الوزير
المكلف بالثقافة في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية
الشعبية. يجب أن يبين في قرار التصنيف نوعية الممتلك الثقافي المنقول
المحمي، و حالة صيانته، و مصدره، و مكان إيداعه، و هوية مالكه أو مقتنيه أو
حائزه و عنوانه, و كل معلومات أخرى تساعد على تحديد هوية الممتلك الثقافي
المعنى. يتولى الوزير المكلف بالثقافة إبلاغ قرار التصنيف للمالك العمومي
أو الخاص. المـــادة54: لا يخول التصنيف الحق في أي تعويض لفائدة الحائز
العمومي أو الخاص إلا في الحالة المنصوص عليها في المادة 77 من هذا القانون
المـــادة55: يضع التسجيل في قائمة الجرد الإضافي على عاتق الحائزين من
الأشخاص العموميين أو الخواص واجب صيانة الممتلك الثقافي المنقول المسجل و
حراسته. و يمكن المالكين الخواص للممتلك الثقافي أن يستفيدوا بهذه الصفة من
المساعدة التقنية التى تقدمها المصالح المختصة في الوزارة المكلفة
بالثقافة بغية المحافظة عليه حسب الشروط المطلوبة. إذا ثبت أن المالك لا
يعير الممتلك الثقافي المنقول عناية كافية لحفظه، يمكن الوزير المكلف
بالثقافة أن يلجأ إلى تصنيف الممتلك الثقافي المعنى بموجب قرار، عقب
استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية و إدماجه في المجموعة الوطنية. و
يمكن ذلك عن طريق اقتنائه بالتراضي. المـــادة56: يجب على الحائز الصادق
النية لممتلك ثقافي منقول مصنف، أو مالكه، أو المستفيد منه، أو المؤتمن
عليه، و الذي يحتفظ بالانتفاع به، أن يتولى حمايته و حفظه و صيانته، و
حراسته. و كل إخلال بالواجبات المرتبطة بالانتفاع بممتلك ثقافي منقول مصنف
ينجر عنه بقوة القانون إلغاء الانتفاع. يمكن الوزير المكلف بالثقافة في
حالة اعتراض المالك أن يرغمه على ذلك بجميع الوسائل. المـــادة57: يحتفظ
الوزير المكلف بالثقافة لنفسه بحق قيام رجال الفن المؤهلين لهذا الغرض
بتفقد الممتلك الثقافى المنقول المصنف، و التحري بشأنه، قصد صيانته و
الحفاظ عليه. تحدد كيفيات تطبيق هذا الحكم عن طريق التنظيم. المـــادة58:
يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يبحث في جميع الأحوال عن الممتلكات
الثقافية المنقولة، المحددة هويتها و التي ما تزال لم تحظ بإجراء الحماية، و
أن يمارس أي إجراء تحفظي لازم بشأنها. المـــادة59: يجب على كل شخص يحوز
ممتلكا ثقافيا منقولا جديرا بالتصنيف أن يسهل جميع التحريات أو الأبحاث عن
مصدر الممتلك المذكور، و أن يقدم جميع المعلومات اللازمة التي تخصه.
المـــادة60: يجب أن يتم تحويل الممتلكات الثقافية المنقولة، المصنفة أو
المسجلة في قائمة الجرد الاضافى لأغراض الترميم أو الإصلاح أو أية عملية
أخرى ضرورية لحفظه، بناء على ترخيص مسبق من المصالح المختصة في الوزارة
المكلفة بالثقافة. يخضع تحويل الممتلكات الثقافية المنقولة المحمية إلى
الخارج مؤقتا لأغراض الترميم، أو الإصلاح، أو تحديد الهوية، أو التقوية، أو
العرض، لترخيص صريح من الوزير المكلف بالثقافة. المـــادة61: يمكن أن يتم
في التراب الوطني نقل ملكية الممتلكات الثقافية المنقولة المسجلة في قائمة
الجرد الاضافى أو المصنفة أو المقترح تصنيفها و التي يملكها أشخاص طبيعيون
أو معنويون من القانون الخاص. و يتعين على مالك أي ممتلك ثقافي منقول مصنف
أن يعلم الوزير المكلف بالثقافة باعتزامه تحويل ملكية الممتلك المذكور. و
يجب عليه أيضا أن يخبر المشترى بقرار التصنيف أو التسجيل في قائمة الجرد
الإضافي. يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يقتنى الممتلك الثقافي بالتراضي.
المـــادة62: يحظر تصدير الممتلكات الثقافية المنقولة المحمية انطلاقا من
التراب الوطني. و يمكن أن يصدر مؤقتا أي ممتلك ثقافي محمي في إطار
المبادلات الثقافية أو العلمية أو قصد المشاركة في البحث في نطاق عالمي.
الوزير المكلف بالثقافة هو وحده الذي يرخص بهذا التصدير. المـــادة63: تعد
التجارة في الممتلكات الثقافية المنقولة غير المحمية، المحددة الهوية أو
غير المحددة، مهنة مقننة. تحدد شروط و كيفيات ممارسة هذه المهنة بنص
تنظيمي. المـــادة64: لا يجوز أن تكون الممتلكات الثقافية الآثرية موضوع
صفقات تجارية إذا كانت هذه الممتلكات ناجمة عن حفريات مبرمجة أو غير مبرمجة
أو اكتشافات عارضة قديمة أو حديثة في التراب الوطني أو في المياه الداخلية
أو الإقليمية الوطنية. تعد هذه الممتلكات الثقافية تابعة للأملاك الوطنية.
المـــادة65: يمكن اقتناء الممتلكات المنقولة الأثرية أو التاريخية
المحمية بصورة مشروعة في إطار الاتجار في الأثريات إذا سمح بذلك تشريع
الدول التي اقتنيت فيها هذه الممتلكات الثقافية. المـــادة66: يمكن إسقاط
تصنيف أي ممتلك ثقافي منقول إذا تعرض الشيء أو التحفه الفنية، للهدم نتيجة
كارثة طبيعية أو حادث تسبب في تدمير الممتلك الثقافي تدميرا كليا لا سبيل
إلى إصلاحه، أو بفعل الحرب حسب الأشكال والإجراءات التي اعتمدت خلال
تصنيفها. المـــادة67: تعرف الممتلكات الثقافية غير المادية بأنها مجموعة
معارف، أو تصورات اجتماعية، أو معرفة، أو مهارة، أو كفاءات أو تقنيات قائمة
على التقاليد في مختلف ميادين التراث الثقافي، و تمثل الدلالات الحقيقية
للارتباط بالهوية الثقافية، و يحوزها شخص أو مجموعة أشخاص. و يتعلق الأمر
بالميادين الآتية على الخصوص : علم الموسيقى العريقة، و الاغانى التقليدية و
الشعبية، و الأناشيد، و الألحان، و المسرح، و فن الرقص و الإيقاعات
الحركية، و الاحتفالات الدينية، و فنون الطبخ، و التعابير الأدبية الشفوية،
و القصص التاريخية، و الحكايات، و الحكم، و الأساطير، و الألغاز، و
الأمثال، و الأقوال المأثورة و المواعظ، و الألعاب التقليدية. المـــادة68:
يتمثل الهدف من حماية الممتلكات الثقافية غير المادية في دراسة التعابير و
المواد الثقافية التقليدية و صيانتها و الحفاظ عليها و تعنى على الخصوص ما
يأتى : - إنشاء مدونات و بنوك معطيات تخص التراث الثقافي غير المادي عن
طريق التعريف و التدوين و التصنيف و الجمع و التسجيل بكافة الوسائل
المناسبة و على الدعائم الممكنة، لدى أشخاص أو مجموعة أشخاص أو جماعات تحوز
التراث الثقافي غير المادي، - قيام رجال العلم و المؤسسات المختصة بدراسة
المواد المتحصل عليها لتعميق المعرفة، و الكشف عن المراجع الذاتية
الاجتماعية و التاريخية، - الحفاظ على سلامة التقاليد بالحرص على تفادي
تشويهها عند القيام بنقلها و نشرها. - تخضع مواد الثقافة التقليدية و
الشعبية التي يتم جمعها لإجراءات الحفظ الملائمة لطبيعتها بحيث تحافظ على
ذاكرتنا بجميع أشكالها و ننقلها إلى الأجيال اللاحقة، - نشر الثقافة غير
المادية التقليدية و الشعبية بجميع الوسائل، مثل : المعارض و التظاهرات
المختلفة و المنشورات، و كل أشكال الاتصال و أساليبه و وسائله المتنوعة، و
إنشاء متاحف أو أقسام متاحف، - التعرف على الأشخاص أو مجموعة الأشخاص
الحائزين ممتلكا ثقافيا غير مادي فى احد ميادين التراث الثقافي التقليدي و
الشعبي المـــادة69: تختزن الممتلكات الثقافية المحددة هويتها بالوسائل
المنصوص عليها فى المادة 68 أعلاه بمبادرة من الوزير المكلف بالثقافة، أو
الجماعات المحلية، او الجمعيات، أو الهيئات و المؤسسات المتخصصة، أو أي شخص
آخر مؤهل لذلك فى بنك وطنى للمعطيات ينشئه الوزير المكلف بالثقافة. توضح
أحكام هذه المادة عن طريق التنظيم. المـــادة70: يقصد بالبحث الأثري في
مفهوم هذا القانون كل تقص يتم القيام به بصورة علمية في الميدان، و تستخدم
فيه التكنولوجيات الحديثة بهدف التعرف على المخلفات الأثرية بمختلف أنواعها
و عصورها، و تحديد مواقعها و هويتها بغية القيام بعملية إعادة إنشاء ذات
طابع اقتصادي و اجتماعي و ثقافي، و هذا لإنماء معرفة التاريخ بمفهومه
الأوسع و تطويرها. و يمكن أن تستند أشغال البحث هذه على ما يأتي : - أعمال
تنقيب و بحث مطردة في مستوى مساحة معينة أو منطقة محددة سواء كانت ذات
طبيعة برية أو تحت مائية، - حفريات أو استقصاءات برية أو تحت مائية، -
أبحاث أثرية على المعالم، - تحف و مجموعات متحفية. المـــادة71: الوزير
المكلف بالثقافة هو وحده المؤهل لأن يأمر باستكشافات الحفر أو التنقيب و
غير ذلك من أنماط الأبحاث الأثرية المزمع إجراؤها في أراض خاصة أو عمومية
أو في المياه الداخلية أو الإقليمية الوطنية أو في الممتلكات الثقافية
العقارية المحمية أو عليها أو يرخص بهافي مفهوم هذا القانون. يتعين على
القائم بالأبحاث في جميع الحالات التي يجرى فيها البحث الأثري أن يضع خطة
تسيير مكتشفات الموقع المحفور. لا يرخص بإجراء عمليات البحث إلا للأشخاص
المعترف لهم بصفتهم باحثين و مؤسسات البحث المعترف بها في المستوى الوطني و
الدولي و يجب عليهم إثبات صفتهم هذه و تجربتهم و كفاءتهم فى الميدان. و
ينبغي أن تفضي كل عملية بحث أثري مرخص بها الى نشرة علمية. المـــادة72:
يجب أن يرسل طلب الحصول على رخصة البحث الى الوزير المكلف بالثقافة، و ان
يبين فيه المكان أو المنطقة اللذين ستجرى فيهما الابحاث، و الطبيعة
القانونية للمكان، و مدة الاشغال المزمع القيام بها، و كذا الهدف العلمى
المنشود. و يبلغ القرار الى المعنى خلال الشهرين (2) اللذين يعقبان استلام
الطلب. و اذا كانت الابحاث ستجرى على أرض يملكها أحد الخواص، يجب على صاحب
الطلب أن يلتمس الموافقة المسبقة من مالكها، و أن يلتزم صراحة بأن يتكفل
بجميع الحالات التى يمكن أن تنشأ مستقبلا أثناء تنفيذه للابحاث المـــادة
73 يجب أن يتولى اشغال البحث صاحب طلب الرخصة تحت مسؤوليته، و تحت مراقبة
ممثلين للوزارة المكلفة بالثقافة المؤهلين لهذا الغرض. يجب أن يصرح فورا
بكل اكتشاف لممتلكات ثقافية بمناسبة اعمال الاستكشاف و التنقيب و الحفر او
أي نمط آخر من انماط البحث الاثري المرخص بها الى ممثل الوزارة المكلفة
بالثقافة الذى يتولى تسجيلها و اتخاذ التدابير اللازمة لحفظها.
المـــادة74: يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يقرر سحب رخصة البحث مؤقتا أو
نهائيا. يتقرر السحب المؤقت للسببين الآتيين : 1 - أهمية المكتشفات التي
يترتب عليها احتمال اقتناء العقار المعنى، 2 - عدم مراعاة التعليمات
المفروضة لتنفيذ الأبحاث. يتقرر السحب النهائي للأسباب الآتية : 1 – عدم
التصريح بالممتلكات الثقافية المكتشفة لممثلي الوزارة المكلفة بالثقافة أو
للسلطات المعنية. 2 - قرار الإدارة بأن تتابع تحت إشرافها أعمال البحث التي
أصبحت ذات أهمية بالغة و تترتب عليها نتائج على نظام ملكية العقار
المحفور. 3 - تكرار عدم احترام التعليمات المفروضة لانجاز الأبحاث الأثرية.
يجب أن يتم تبليغ قرار السحب المؤقت أو النهائي لرخصة البحث مهلة لا
تتجاوز خمسة عشر (15) يوما، و يضع هذا القرار حدا لجميع عمليات البحث، و لا
يسمح لمالك العقار أن يقوم بأي أشغال مهما كان نوعها خلال تلك المهلة. يجب
إشعار المصالح المختصة في الوزارة المكلفة بالثقافة بكل نية أو رغبة في
التصرف في الممتلك على حالته. المـــادة75: لا يدفع أي تعويض لصاحب الأبحاث
في حالة ارتكابه مخالفة أدت إلى سحب الرخصة المنصوص عليها في المادة 74
أعلاه، إلا في الحالة التي تقرر فيه الإدارة مواصلة أشغال البحث بنفسها. و
إذا تم سحب الرخصة بدافع من قرار الإدارة مواصلة الحفر تحت إشرافها أو
اقتناء العقار يكون لصاحب الأبحاث حق في تعويض يحدد وفقا للتنظيم المعمول
به. المـــادة76: يمكن الدولة أن تقوم تلقائيا بتنفيذ الأبحاث الأثرية في
عقارات تملكها أو يملكها خواص، أو تابعة للأملاك العمومية أو الخاصة
التابعة للدولة و الجماعات المحلية. إذا أجريت الأبحاث الأثرية فى عقارات
يملكها خواص، و تعذر الاتفاق بالتراضي مع مالكها، فإن تنفيذ العمليات تعلنه
الدولة من قبيل المنفعة العامة. و تحدد مدة شغل العقارات مؤقتا بخمسة
أعوام (5) قابلة للتجديد مرة واحدة. يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يقرر،
عند انتهاء أشغال البحث الأثري، متابعة اقتناء الممتلك الثقافي عقب تصنيفه
حسب الإجراء المنصوص عليه في أحكام هذا القانون أو يأمر بإعادة الممتلك إلى
حالته الأصلية إذا تقرر رده إلى مالكه. يخول شغل العقارات مؤقتا الحق في
تعويض بسبب الضرر الناتج عن الحرمان المؤقت من الانتفاع به. المـــادة77:
يتعين على كل من يكتشف ممتلكات ثقافية أثناء قيامه بأشغال مرخص بها، أو
بطريقة الصدفة، أن يصرح بمكتشفاته للسلطات المحلية المختصة التي يجب عليها
أن تخبر بها مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة فورا. يمكن أن تدفع لمكتشف
الممتلكات الثقافية مكافأة يحدد مبلغها عن طريق التنظيم. يجب على السلطات
المختصة إقليميا أن تتخذ جميع التدابير التحفظية اللازمة للحفاظ على
الممتلك الثقافى المكتشف على هذا النحو. يعوض مالكو العقارات التي اكتشفت
فيها ممتلكات ثقافية منقولة على التبعات الناجمة عن حفظ تلك الممتلكات في
مواقعها الأصلية. يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يأمر في هذه الحالة بوقف
الأشغال مؤقتا لمدة لا تتجاوز ستة (6) أشهر يقوم على إثرها بتصنيف العقار
تلقائيا قصد متابعة عمليات البحث. المـــادة78: يتعين على كل من يكتشف
ممتلكات ثقافية فى المياه الداخلية أو الاقليمية الوطنية أن يصرح بمكتشفاته
حسب الطرق المنصوص عليها فى المادة 77 أعلاه. و يحظر، فضلا عن ذلك،
الاقتطاع من كل ممتلك ثقافى تم اكتشافه على هذا النحو أو نقله أو إتلافه أو
إفساده. يتعين على كل من اقتطع عمدا من ممتلك ثقافى فى المياه الداخلية أو
الاقليمية الوطنية أن يصرح به و يسلمه الى السلطات المحلية المختصة التى
تعلم بذلك فورا مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة. المـــادة79: تنشأ لدى
الوزير المكلف بالثقافة لجنة وطنية للممتلكات الثقافية تكلف بما يأتى : -
إبداء أرائها في جميع المسائل المتعلقة بتطبيق هذا القانون و التي يحيلها
إليها الوزير المكلف بالثقافة، - التداول في مقترحات حماية الممتلكات
الثقافية المنقولة و العقارية و كذلك في موضوع إنشاء قطاعات محفوظة
للمجموعات العقارية الحضرية أو الريفية المأهولة ذات الأهمية التاريخية أو
الفنية. يحدد تشكيل اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية و تنظيمهاو عملها عن
طريق التنظيم. المـــادة80: تنشأ في مستوى كل ولاية لجنة للممتلكات
الثقافية تكلف بدراسة أي طلبات تصنيف، و إنشاء قطاعات
العلاقات الاجتماعية مع الآخرين ومعرفة الحد والحدود ومراعاة الممنوع والمسموح، و الروابط والعلاقات في المثل والقيم والتقاليد والأعراف، أي متمثلة الثقافة الشعبية
في مجمل أشكال النشاط الروحي المادي ومفرزاتهما، ويؤدي بالتالي إلى جملة المعارف
المتعارف عليها في مجتمع ما، يجمع بين لبناته وحدة معيشية حياتية واحدة أو أقرب،
بذلك الغنى الروحي والنقاء الأخلاقي.
الحداثة والتراث العادات أو بين التقليد والتقاليد ـ تقليد الغير وتقاليد الاصلية
تعريف العادات
العادات : جمعٌ لكلمة عادة ، وهي من الفعل تعوّد يتعوّد تعويداً
والعادة اصطلاحاً هي : ما يعتاده الإنسان أي يعود إليه مراراً متكررة .
فالعادة إذن هي ما تكرر فعله حتى أصبح ديدناً ، وألفته الأبصار لكثرة
مشاهدته في حياة الناس اليومية
والعرب لايريدون إنشاء العادات الجديدة خشية على عاداتهم المتوارثة ، وخوفاً
أن يكون في هذه العادات الجديدة ما يُفقد مجتمعهم بعض المواصفات الكريمة
التي يفضلون بقاءها حية
تعريف التقاليد
التقاليد : جمع لكلمة تقليد ، وهي أن يُقلِّد جيلٌ أساليب الجيل الذي سبقه ويسير عليها ، إن كان ذلك
في الملبس أو في السلوك والتصرفات أو في العقائد والأعمال المختلفة التي
يرثها الخلف عن السلف
تعريف التراث
كل ما هو قديم يجب أن نسميه تراثاً، كل ما هو مادي وغير مادي و المعاني
الجميلة والقيم السامية الموروثة من الأجداد هي التي تستحق أسم تراث ،و التقاليد والمعارف الشعبية والآداب المتشابهة في
المنطقة هي التراث بعينه وهي التي يجب الحفاظ عليها
إن التراث الشعبي ثروة كبيرة من الآداب والقيم والعادات والتقاليد والمعارف
الشعبية والثقافة المادية والفنون
وكلمة تراث من الفعل وَرَثَ يَرِثُ مِيرَاثَاً ، أي انتقل إليه ما كان
لأبويه من قبله فصار ميراثاً له ،
ومن هنا نرى أهمية التراث في نقل كل ما هو جميل من العادات والقيم والأخلاق
الحميدة من جيل إلى جيل ، والحفاظ على التراث هو حفاظ على القومية ،
والهوية الوطنية واللغةو التاريخ
الحفاظ على الترات والعادات والتقاليد هو
حياتنا وحيويتنا، فيه راهننا وغدنا، فيه نحن بجوانحنا وأجنحتنا حتى لا تطمس وتتفتت،
ومهما تكيفنا فسيتغلب علينا الزمن الطويل، لذا كان المأمول ما هو موجود بين أيدينا،
أن نرصد تراثنا ونقيمه في كل مجالاته بالمحافظة و الحفاظ عليه لتربطنا وتشدنا إلى ماضينا
وتاريخنا وتراثنا، لنوثقها للاجيال
حماية التراث الثقافي في القانون الجزائري
المــادة1: يهدف هذا القانون إلى التعريف بالتراث الثقافي للأمة، و سن
القواعد العامة لحمايته و المحافظة عليه و تثمينه، و يضبط شروط تطبيق ذلك
المـــادة2: يعد تراثا ثقافيا للأمة، في مفهوم هذا القانون، جميع الممتلكات
الثقافية العقارية، والعقارات بالتخصيص، و المنقولة، الموجودة على أرض
عقارات الأملاك الوطنية و في داخلها، المملوكة لأشخاص طبيعيين أو معنويين
تابعين للقانون الخاص ، و الموجودة كذلك في الطبقات الجوفية للمياه
الداخلية و الإقليمية الوطنية الموروثة عن مختلف الحضارات المتعاقدة منذ
عصر ما قبل التاريخ إلى يومنا هذا. و تعد جزءا من التراث الثقافي للأمة
أيضا الممتلكات الثقافية غير المادية الناتجة عن تفاعلات اجتماعية و
إبداعات الأفراد و الجماعات عبر العصور والتي لا تزال تعرب عن نفسها منذ
الأزمنة الغابرة إلى يومنا هذا المـــادة3: تشمل الممتلكات الثقافية ما
يأتي : 1 - الممتلكات الثقافية العقارية، 2 - الممتلكات الثقافية المنقولة،
3 - الممتلكات الثقافية غير المادية. المـــادة4: يمكن أن يتولى تسيير
الممتلكات الثقافية المتعلقة بالأملاك الخاصة التابعة للدولة و الجماعات
المحلية أصحاب الحق فيها حسب الأشكال المنصوص عليها في القانون رقم 90 - 30
المؤرخ في أول ديسمبر سنة 1990 و المتعلق بالأملاك الوطنية و المذكور
أعلاه. تخضع قواعد تسيير الممتلكات الثقافية الموقوفة للقانون رقم 91 - 10
المؤرخ في 27 أبريل سنة 1991 و المذكور أعلاه. المـــادة5: يمكن دمج
الممتلكات الثقافية العقارية التابعة للملكية الخاصة في الأملاك العمومية
التابعة للدولة عن طريق الاقتناء بالتراضي، أو عن طريق نزع الملكية من أجل
المنفعة العامة، أو عن طريق ممارسة الدولة حق الشفعة أو عن طريق الهبة.
يمكن الدولة أن تكتسب عن طريق الاقتناء بالتراضي ممتلكا ثقافيا منقولا.
تحتفظ الدولة بحق سن ارتفاقات للصالح العام مثل حق السلطات في الزيارة
والتحري، و حق الجمهور المحتمل في الزيارة. المـــادة6: تخضع كل نشريه ذات
طابع علمي تصدر في التراب الوطني أو خارجه و يكون موضوعها دراسة وثائق غير
مطبوعة محفوظة في الجزائر و تتعلق بالتراث الثقافي الوطني إلى ترخيص الوزير
المكلف بالثقافة. المـــادة7: تعد الوزارة المكلفة بالثقافة جردا عاما
للممتلكات الثقافية المصنفة، المسجلة في جرد إضافي، أو الممتلكات المستحدثة
في شكل قطاعات محفوظة. و يتم تسجيل هذه الممتلكات الثقافية استنادا الى
قوائم تضبطها الوزارة المكلفة بالثقافة و تنشر فى الجريدة الرسمية
للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية. تراجع القائمة العامة للممتلكات
الثقافية كل عشر (10) سنوات و تنشر فى الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية
الديمقراطية الشعبية تحدد كيفيات تطبيق هذا الحكم عن طريق التنظيم.
المــادة8: تشمل الممتلكات الثقافية العقارية ما يأتى : - المعالم
التاريخية، - المواقع الأثرية، - المجموعات الحضرية أو الريفية. يمكن أن
تخضع الممتلكات الثقافية العقارية، أيا كان وضعها القانوني، لأحد أنظمة
الحماية المذكورة أدناه تبعا لطبيعتها و للصنف الذي تنتمي إليه : - التسجيل
في قائمة الجرد الإضافي، - التصنيف، - الاستحداث في شكل " قطاعات محفوظة
". المـــادة9: يتولى المتخصصون المؤهلون في كل ميدان من الميادين المعنية
الإشراف على الأعمال الفنية المتضمنة الممتلكات الثقافية العقارية المقترحة
للتصنيف أو المصنفة أو المسجلة في قائمة الجرد الإضافي. تحدد كيفيات تطبيق
هذه المادة عن طريق التنظيم. المـــادة10: يمكن أن تسجل في قائمة الجرد
الاضافى الممتلكات الثقافية العقارية التي، و إن لم تستوجب تصنيفا فوريا،
تكتسي أهمية من وجهة التاريخ أو علم الآثار، أو العلوم، أو الاثنوغرافيا،
أو الانتروبولوجيا، أو الفن و الثقافة، و تستدعى المحافظة عليها. و تشطب
الممتلكات الثقافية العقارية المسجلة في قائمة الجرد الاضافى و التي تصنف
نهائيا من قائمة الجرد المذكورة خلال مهلة عشر (10) سنوات. المـــادة11:
يكون التسجيل في قائمة الجرد الاضافى بقرار من الوزير المكلف بالثقافة عقب
استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية، بالنسبة الى الممتلكات
الثقافية العقارية ذات الأهمية الوطنية، بناء على مبادرة منه أو مبادرة أي
شخص يرى مصلحة فى ذلك. كما يمكن أن يتم التسجيل بقرار من الوالي عقب
استشارة لجنة الممتلكات الثقافية التابعة للولاية المعنية، بالنسبة إلى
الممتلكات الثقافية العقارية التي لها قيمة هامة على المستوى المحلي، بناء
على مبادرة من الوزير المكلف بالثقافة، أو الجماعات المحلية أو أي شخص يرى
مصلحة فى ذلك. المـــادة12: يتضمن قرار التسجيل في قائمة الجرد الاضافى
المعلومات الآتية : - طبيعة الممتلك الثقافي و وصفه، - موقعه الجغرافي، -
المصادر الوثائقية و التاريخية، - الأهمية التي تبرز تسجيله، - نطاق
التسجيل المقرر، كلي أو جزئي، - الطبيعة القانونية للممتلك، - هوية
المالكين أو أصحاب التخصيص أو أي شاغل شرعي آخر، - الارتفاقات و
الالتزامات. المـــادة13: ينشر قرار التسجيل في قائمة الجرد الاضافى الذي
يتخذه الوزير المكلف بالثقافة أو الوالي، حسب الحالتين المنصوص عليهما في
المادة 11 أعلاه، في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية
الشعبية، و يكون موضوع إشهار بمقر البلدية التي يوجد فيها العقار لمدة
شهرين (2) متتابعين. يتولى الوزير المكلف بالثقافة أو الوالي، حسب الحالة،
تبليغه لمالك العقار الثقافي المعنى. اذا كان التسجيل بقرار من الوزير
المكلف بالثقافة، فإنه يبلغ إلى الوالي الذي يوجد العقار في ولايته لغرض
نشره في الحفظ العقاري، و لا يترتب على هذه العملية أي اقتطاع لفائدة
الخزينة. المـــادة14: يتعين على أصحاب الممتلكات العمومية أو الخواص أن
يقوموا، ابتداء من تاريخ تبليغهم قرار التسجيل في قائمة الجرد الاضافى،
بإبلاغ الوزير المكلف بالثقافة بأي مشروع تعديل جوهري للعقار يكون من شأنه
أن يؤدي إلى إزالة العوامل التي سمحت بتسجيله، أو محوها أو حذفها، أو
المساس بالأهمية التي أوجبت حمايته. المـــادة15: لا يمكن صاحب ممتلك ثقافي
عقاري مسجل في قائمة الجرد الاضافى أن يقوم بأي تعديل مذكور أعلاه لهذا
الممتلك دون الحصول على ترخيص مسبق من الوزير المكلف بالثقافة. يسلم
الترخيص المسبق وفقا للإجراءات المنصوص عليها في المادة 23 من هذا القانون.
و للوزير المكلف بالثقافة مهلة أقصاها شهران (2) ابتداء من تاريخ إيداع
الطلب لإبلاغ رده. في حالة اعتراض الوزير المكلف بالثقافة على الأشغال
المزمع القيام بها، يمكن اتخاذ إجراء التصنيف وفقا للأحكام الواردة في
المواد 16 و 17 و 18 من هذا القانون. يجب على صاحب الممتلك الثقافي أن
يلتمس الرأي التقني من المصالح المكلفة بالثقافة في كل مشروع إصلاح أو
ترميم يستوجب ترخيصا مسبقا من الوزير المكلف بالثقافة. المـــادة16: بعد
التصنيف أحد إجراءات الحماية النهائية، و تعتبر الممتلكات الثقافية
العقارية المصنفة التي يملكها خواص قابلة للتنازل. و تحتفظ هذه الممتلكات
الثقافية العقارية المصنفة بنتائج التصنيف أيا كانت الجهة التى تنتقل
اليها. و لا ينشأ أي ارتفاق بواسطة اتفاقية على أي ممتلك ثقافى مصنف دون
ترخيص من الوزير المكلف بالثقافة. المـــادة17: تعرف المعالم التاريخية
بأنها أي إنشاء هندسي معماري منفرد أو مجموع يقوم شاهدا على حضارة معينة أو
على تطور هام أو حادثة تاريخية. و المعالم المعنية بالخصوص هي المنجزات
المعمارية الكبرى، و الرسم، و النقش، والفن الزخرفي، و الخط العربي، و
المباني أو المجمعات المعلمية الفخمة ذات الطابع الديني أو العسكري أو
المدني أو الزراعي أو الصناعي، و هياكل عصر ما قبل التاريخ و المعالم
الجنائزية أو المدافن، و المغارات, و الكهوف و اللوحات والرسوم الصخرية، و
النصب التذكارية، والهياكل أو العناصر المعزولة التي لها صلة بالأحداث
الكبرى في التاريخ الوطني. تخضع هذه المعالم للتصنيف بقرار من الوزير
المكلف بالثقافة عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية، بناء على
مبادرة منه أو من أي شخص يرى مصلحة في ذلك. يمتد قرار التصنيف إلى العقارات
المبينة أو غير المبينة الواقعة في منطقة محمية، و تتمثل في علاقة رؤية
بين المعلم التاريخي و أرباظه التي لا ينفصل عنها. يمكن أن يوسع مجال
الرؤية لا تقل مسافته عن مئتى (200) متر لتفادي إتلاف المنظورات المعلمية
المشمولة على الخصوص في تلك المنطقة. و توسيع هذا المجال متروك لتقدير
الوزير المكلف بالثقافة بناء على اقتراح من اللجنة الوطنية للممتلكات
الثقافية. المـــادة18: يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يفتح في أي وقت، عن
طريق قرار، دعوى لتصنيف المعالم التاريخية. يجب أن يذكر في قرار فتح
الدعوى التصنيفية ما يأتي : - طبيعة الممتلك الثقافي و موقعه الجغرافي، -
تعيين حدود المنطقة المحمية، - نطاق التصنيف، - الطبيعة القانونية للممتلك
الثقافي، - هوية المالكين له، - المصادر الوثائقية و التاريخية، و كذا
المخططات و الصور، - الارتفاقات و الالتزامات. تطبق جميع آثار التصنيف بقوة
القانون على المعلم الثقافي و على العقارات المبنية أو غير المبنية
الواقعة في المنطقة المحمية، و ذلك ابتداء من اليوم الذي يبلغ فيه الوزير
المكلف بالثقافة بالطرق الإدارية فتح دعوى التصنيف إلى المالكين العموميين
أو الخواص. و ينتهي تطبيقها اذا لم يتم التصنيف خلال السنتين (2) اللتين
تليان هذا التبليغ. ينشر قرار فتح دعوى التصنيف في الجريدة الرسمية
للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية و يشهر عن طريق تعليقه مدة شهرين
(2) بمقر البلدية التي يقع في ترابها المعلم التاريخي، و يمكن المالكين
خلال تلك المدة أن يقدموا ملاحظاتهم كتابيا في دفتر خاص تمسكه المصالح غير
الممركزة التابعة للوزير المكلف بالثقافة. و يعد سكوتهم بانقضاء هذه المهلة
بمثابة قبول و موافقة. يحال الاعتراض على التصنيف الذي يتقدم به المالكون
إلى اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية لإبداء رأيها فيه. و لا يتم التصنيف
الا بناء على رأي مطابق تصدره اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية خلال
مهلة لا تتجاوز شهرين (2) كحد أقصى ابتداء من تسلم الإدارة المكلفة
بالثقافة الدفتر الخاص . المــادة19: يعلن الوزير المكلف بالثقافة تصنيف
المعالم التاريخية بقرار عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية. و
يجب أن يحدد القرار شروط التصنيف و يبين الارتفاقات والالتزامات المترتبة
عليه. المـــادة20: ينشر قرار التصنيف في الجريدة الرسمية للجمهورية
الجزائرية الديمقراطية الشعبية، و يبلغه الوزير المكلف بالثقافة إلى الوالي
الذي يقع المعلم التاريخي في ولايته لكي ينشر في الحفظ العقاري. و لا
يترتب على هذه العملية أي اقتطاع لفائدة الخزينة. المـــادة21: تخضع كل
أشغال الحفظ و الترميم و التصليح و الإضافة و التغيير و التهيئة المراد
القيام بها على المعالم التاريخية المقترحة للتصنيف أو المصنفة أو على
العقارات الموجودة في المنطقة المحمية إلى ترخيص مسبق من مصالح الوزارة
المكلف بالثقافة. كما تخضع لترخيص مسبق من مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة،
والأشغال المراد القيام بها في المناطق المحمية على المعلم التاريخي
المصنف أو المقترح للتصنيف و المتعلق بما يأتى : - أشغال المنشآت القاعدية
مثل تركيب الشبكات الكهربائية و الهاتفية الهوائية أو الجوفية و أنابيب
الغاز و مياه الشرب أو قنوات التطهير و كذلك جميع الأشغال التي من شأنها أن
تمثل اعتداء بصريا يلحق ضررا بالجانب المعماري للمعلم المعني، - إنشاء
مصانع أو القيام بأشغال كبرى عمومية أو خاصة، - أشغال قطع الأشجار أو غرسها
إذا كان من شأنها الأضرار بالمظهر الخارجي للمعلم المعني. المـــادة22:
يحظر وضع اللافتات و اللوحات الاشهارية أو إلصاقها على المعالم التاريخية
المصنفة أو المقترح تصنيفها إلا بترخيص من مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة.
المـــادة23: إذا تطلبت طبيعة الأشغال المراد القيام بها على معلم تاريخي
مصنف أو مقترح تصنيفه، أو على عقار يستند إلى معلم تاريخي مصنف أو واقع في
منطقته المحمية، الحصول على رخصة بناء أو تجزئة للأرض من اجل البناء، فان
هذه الرخصة لا تسلم الا بموافقة مسبقة من مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة.
تعد هذه الموافقة ممنوحة ما لم يصدر رد خلال مهلة أقصاها شهران (2) عقب
إرسال طلب رخصة البناء أو تجزئة الأرض من جانب السلطة المكلفة بدراسته.
المـــادة24: يحظر تقطيع المعالم التاريخية المصنفة أو المقترحة للتصنيف و
تقسيمها أو تجزئتها الا بترخيص مسبق من الوزير المكلف بالثقافة عقب استشارة
اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية. المـــادة25: يخضع شغل المعلم الثقافي
أو استعماله إلى التقيد بالترخيص المسبق الصادر عن الوزير المكلف بالثقافة
الذي يحدد الواجبات التي تتلاءم مع متطلبات المحافظة عليه. و يجب عليه أن
يمتثل للارتفاقات المذكورة في قرار التصنيف و المتعلقة بشغل العقار أو
استعماله، أو العودة إلى استعماله. المـــادة26: تخضع جميع الأشغال، مهما
كان نوعها، التي تنجز على المعالم التاريخية المصنفة أو المقترحة للتصنيف
للمراقبة التقنية لمصالح الوزارة المكلفة بالثقافة. المـــادة27: يخضع كل
تنظيم لنشاطات ثقافية في / و على الممتلكات الثقافية العقارية المقترحة
للتصنيف أو المصنفة أو المسجلة في قائمة الجرد الاضافى، لترخيص مسبق من
مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة. و يطلب الحصول على هذا الترخيص أيضا لكل
تصوير فوتوغرافي أو سينمائي. المـــادة28: تعرف المواقع الأثرية بأنها
مساحات مبنية أو غير مبنية دونما وظيفة نشطة و تشهد بأعمال الإنسان أو
بتفاعله مع الطبيعة، بما في ذلك باطن الأراضي المتصلة بها، و لها قيمة من
الوجهة التاريخية أو الأثرية أو الدينية أو الفنية أو العلمية أو
الاثنولوجية أو الانتروبولوجية. و المقصود بها على الخصوص المواقع الأثرية
بما فيها المحميات الأثرية و الحظائر الثقافية. المـــادة29: تخضع المواقع
الأثرية للتصنيف بقرار من الوزير المكلف بالثقافة عقب استشارة اللجنة
الوطنية للممتلكات الثقافية، وفقا للإجراء المنصوص عليه في المواد 16 و 17 و
18 من هذا القانون. المـــادة30: يتم إعداد مخطط حماية و استصلاح المواقع
الأثرية و المنطقة المحمية التابعة لها. يحدد مخطط الحماية و الاستصلاح،
القواعد العامة للتنظيم، والبناء، و الهندسة المعمارية، و التعمير، عند
الحاجة، و كذلك تبعات استخدام الأرض و الانتفاع بها و لاسيما المتعلقة منها
بتحديد الأنشطة التي يمكن أن تمارس عليها ضمن حدود الموقع المصنف أو
منطقته المحمية. يبين الإجراء الخاص بإعداد مخطط الحماية و الاستصلاح و
دراسته و الموافقة عليه و محتواه عن طريق التنظيم. المـــادة31: تخضع
الأشغال المباشرة انجازها أو المزمع القيام بها المبينة أدناه، ضمن حدود
الموقع أو منطقته المحمية لترخيص مسبق من مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة، و
ذلك بمجرد نشر القرار المتضمن فتح دعوى التصنيف في الجريدة الرسمية
للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية : - مشاريع ترميم العقارات
المشمولة في الموقع، و إعادة تأهيلها، و إضافة بناء جديد إليها، و إصلاحها،
- الأشغال و تنظيم النشاطات المذكورة في المواد 21، 22 و 27 من هذا
القانون، - مشاريع تجزئة العقارات أو تقطيعها أو قسمتها. يسلم الترخيص
المسبق خلال مهلة لا تتجاوز شهرا واحدا (1) بالنسبة إلى الأشغال التي لا
تستدعى الحصول على رخصة البناء أو تجزئة الأرض من اجل البناء، و شهرين (2)
كحد أقصى ابتداء من تاريخ تسلم الملف الذي ترسله السلطات المكلفة بمنح رخصة
البناء أو رخصة تجزئة الأرض من أجل البناء، و بانقضاء هذه المهلة، يعد عدم
رد الإدارة موافقة. يوجب تسليم الترخيص المسبق إخضاع أي إشغال مقررة إلى
المراقبة التقنية التي تمارسها مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة الى غاية
نشر مخطط الحماية و الاستصلاح. المـــادة32: تتكون المحميات الأثرية من
مساحات لم يسبق أن أجريت عليها عمليات استكشاف و تنقيب، و يمكن أن تنطوي
على مواقع و معالم لم تحدد هويتها، و لام تخضع لإحصاء أو جرد. و قد تختزن
في باطنها آثارأ و تحتوي على هياكل أثرية مكشوفة. المـــادة33: تنشأ
المحمية الأثرية و تعين حدودها بموجب قرار يصدره الوزير المكلف بالثقافة
عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية. المـــادة34: لا يجوز
إنشاء أي بناء أو مشروع في المحمية أثناء الفترة الممتدة بين قرار فتح دعوى
تصنيف المحمية و تصنيفها الفعلي و التي لا تتجاوز ستة (6) أشهر. يمكن
الوزير المكلف بالثقافة أن يأمر بإيقاف أي مشروع يقام فى المحمية. يشترط
الحصول على الموافقة المسبقة من الوزير المكلف بالثقافة قبل مباشرة انجاز
اي مشروع بناء أو تجزئة من أجل البناء على المحمية الأثرية المقترح تصنيفها
أو المصنفة. و يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يأمر بإيقاف أي مشروع قيد
الانجاز عند افتتاح دعوى التصنيف. يشترط الحصول على الموافقة المسبقة من
الوزير المكلف بالثقافة لانجاز أي مشروع بناء للحصول على رخصة بناء أو رخصة
لتجزئة الأرض من أجل البناء. المـــادة35: يجب أن يكون كل مشروع يراد
إنشاؤه في أي محمية مصنفة مطابقا للأنشطة التي يمكن أن تمارس فيه و التي
ينبغي أن تحددها المصالح المختصة في الوزارة المكلفة بالثقافة مسبقا و أن
تدرج في إطار مشاريع التهيئة و التعمير أو في مخططات شغل الأراضي.
المــــادة36: يجب أن تطلع السلطات المكلفة بإعداد مخططات التوجيه و
التعمير و مخططات شغل الأراضي في مستوى كل بلدية على المحميات المسجلة في
قائمة الجرد الإضافي أو المصنفة. المـــادة37: يؤدي اكتشاف آثار مدفونة
بواسطة عملية بحث أثري إلى إنشاء موقع أثري. المـــادة38: صنف في شكل حظائر
ثقافية المساحات التي تتسم بغلبة الممتلكات الثقافية الموجودة عليها أو
بأهميتها و التي لا تنفصل عن محيطها الطبيعي. المـــادة39: تنشأ الحظيرة
الثقافية و تعين حدودها بمرسوم يتخذ بناء على تقرير مشترك بين الوزراء
المكلفين بالثقافة، و الجماعات المحلية و البيئة، و التهيئة العمرانية، و
الغابات، عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية. المـــادة40:
تسند حماية الأراضي المشمولة ضمن حدود الحظيرة، و المحافظة عليها، و
استصلاحها، إلى مؤسسة عمومية ذات طابع ادارى، موضوعي تحت وصاية الوزير
المكلف بالثقافة، و تكلف هذه المؤسسة على الخصوص بإعداد المخطط العام
لتهيئة الحظيرة. يعد المخطط العام لتهيئة الحظيرة أداة للحماية، يدرج في
مخططات التهيئة و التعمير و يحل محل مخطط شغل الاراضى بالنسبة إلى المنطقة
المعنية. يكون إنشاء المؤسسة العمومية و التنظيم المطبق داخل حدود الحظيرة
الثقافية موضوع نص تنظيمي. المـــادة41: تقام فى شكل قطاعات محفوظة
المجموعات العقارية الحضرية أو الريفية مثل القصبات و المدن و القصور و
القرى و المجمعات السكنية التقليدية المتميزة بغلبة المنطقة السكنية فيها و
التى تكتسى، بتجانسها و وحدتها المعمارية و الجمالية، أهمية تاريخية أو
معمارية أو فنية أو تقليدية من شأنها أن تبرز حمايتها و اصلاحها و اعادة
تأهيلها و تثمينها. المـــادة42: تنشأ القطاعات المحفوظة و تعين حدودها
بمرسوم يتخذ بناء على تقرير مشترك بين الوزراء المكلفين بالثقافة و
الداخلية و الجماعات المحلية و البيئة و التعمير و الهندسة المعمارية. و
يمكن أن تقترحها الجماعات المحلية أو الحركة الجمعوية على الوزير المكلف
بالثقافة. تنشأ القطاعات المحفوظة عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات
الثقافية. المـــادة43: تزود القطاعات المحفوظة بمخطط دائم للحماية و
الاستصلاح يحل محل مخطط شغل الاراضى. المـــادة44: تتم الموافقة على المخطط
الدائم للحماية و الاستصلاح بناء على: -مرسوم تنفيذي يتخذ بناء على تقرير
مشترك بين الوزراء المكلفينبالثقافة، و الداخلية و الجماعات المحلية و
البيئة، و التعمير و الهندسة المعمارية بالنسبة الى القطاعات المحفوظة التى
يفوق عدد سكانها خمسين ألف (50.000) نسمة. - قرار وزاري مشترك بين الوزراء
المكلفين بالثقافة و الداخلية و الجماعات المحلية و البيئة، و التعمير و
الهندسة المعمارية، بالنسبة إلى القطاعات المحفوظة التي يقل عدد سكانها عن
خمسين ألف (50.000) نسمة، عقب استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية.
المـــادة45: توضح كيفية إعداد المخطط الدائم لحفظ القطاعات وا استصلاحها، و
كيفية دراسة هذا المخطط و محتواه و تنفيذه و تدابير الصيانة المطبقة قبل
نشره و كذلك شروط تعديله و مراجعته و ضبطه دوريا في نص تنظيمي.
المـــادة46: يمكن أن تقوم الدولة بنزع ملكية الممتلكات الثقافية العقارية
المصنفة أو المقترح تصنيفها من أجل المنفعة العامة لتأمين حمايتها
وصيانتها. و تكون معنية بنزع الملكية أيضا العقارات المشمولة في المنطقة
المحمية التي تسمح بعزل العقار المصنف أو المقترح تصنيفه أو تطهيره أو
إبرازه، و كذلك العقارات التي تشملها القطاعات المحفوظة. المـــادة47: يجرى
نزع الملكية من أجل المنفعة العامة وفقا للتشريع المعمول به قصد صيانة
الممتلكات العقارية و لاسيما في الأحوال الآتية : - رفض المالك الامتثال
للتعليمات و الارتفاقات التي يفرضها الإجراء الخاص بالحماية، - إذا كان
المالك في وضع يتعذر عليه فيه القيام بالأشغال المأمور بها و لو في حالة
حصوله على إعانة مالية من الدولة، - إذا كان شغل الممتلك الثقافي أو
استعماله يتنافى و متطلبات المحافظة عليه، و أبدى المالك رفضه معالجة هذا
الوضع، - إذا كانت قسمة العقار تلحق ضررا بسلامة الممتلك الثقافي و نتج
عنها تغيير المجزأ. المـــادة48: كل تصرف بمقابل في ممتلك ثقافي عقاري مصنف
أو مقترح تصنيفه أو مسجل في قائمة الجرد الإضافي أو مشمول في قطاع محفوظ
يترتب عليه ممارسة الدولة حقها في الشفعة. المـــادة49: يخضع التصرف بمقابل
أو بدون مقابل في ممتلك ثقافي عقاري مصنف، أو مقترح تصنيفه، أو مسجل في
قائمة الجرد الإضافي، أو مشمول في قطاع محفوظ أيا كان مالكه، لترخيص مسبق
من الوزير المكلف بالثقافة. يتعين على الضباط العموميين إبلاغ الوزير
المكلف بالثقافة بكل مشروع تصرف في ملكية الممتلك الثقافي العقاري، و تكون
للوزير المكلف بالثقافة مهلة أقصاها شهران (2) ابتداء من تاريخ استلامه
التبليغ للأعراب عن رده. و يعد الترخيص، بانقضاء هذه المهلة، كما لو كان
ممنوحا. و كل تصرف في ممتلك ثقافي تم دون استيفاء هذا الإجراء يعد لاغيا.
المـــادة50: تشمل الممتلكات الثقافية المنقولة، على وجه الخصوص ما يأتي : -
ناتج الاستكشافات و الأبحاث الأثرية في البر و تحت الماء، - الأشياء
العتيقة مثل الأدوات، و المصنوعات الخزفية، و الكتابات، و العملات، و
الأختام، و الحلي و الألبسة التقليدية و الأسلحة, و بقايا المدافن، -
العناصر الناجمة عن تجزئة المعالم التاريخية، - المعدات الانتروبولوجية و
الاثنولوجية، - الممتلكات الثقافية المتصلة بالدين و بتاريخ العلوم و
التقنيات، و تاريخ التطور الاجتماعي و الاقتصادي و السياسي، - الممتلكات
ذات الاهمية الفنية مثل : * اللوحات الزيتية و الرسوم المنجزة كاملة باليد
على أية دعامة من أية مادة كانت، * الرسومات الأصلية و الملصقات و الصور
الفوتوغرافية باعتبارها وسيلة للإيداع الأصيل، * التجميعات و التركيبات
الفنية الأصلية من جميع المواد مثل منتجات الفن التمثالي و النقش من جميع
المواد، و تحف الفن التطبيقى فى مواد مثل الزجاج و الخزف و المعدن و
الخشب.....الخ، * المخطوطات و المطبوعات طباعة استهلالية، و الكتب و
الوثائق و المنشورات ذات الأهمية الخاصة، * المسكوكات (أوسمة و قطع نقدية)
أو الطوابع البريدية، * وثائق الأرشيف بما في ذلك تسجيلات النصوص، و
الخرائط و غير ذلك من معدات رسم الخرائط، و الصور الفوتوغرافية، و الأفلام
السينمائية، و المسجلات السمعية، و الوثائق التي تقرأ عن طريق الآلة.
المـــادة51: مكن أن يقترح تصنيف الممتلكات الثقافية المنقولة ذات الاهمية
من وجهة التاريخ، أو الفن، أو علم الآثار أو العلم، أو الدين، أو التقنيات
التى تشكل ثروة ثقافية للأمة، أو يمكن تصنيفها أو تسجيلها فى قائمة الجرد
الاضافى بقرار من الوزير المكلف بالثقافة عقب استشارة اللجنة الوطنية
للممتلكات الثقافية، بمبادرة منه، أو بناء على طلب من أي شخص يرى مصلحة فى
ذلك. و يمكن أن تسجل كذلك فى قائمة الجرد الاضافى، بقرار من الوالي، بعد
استشارة لجنة الممتلكات الثقافية فى الولاية المعنية، متى كانت للممتلك
الثقافي المنقول قيمة هامة من الوجهة التاريخية أو الفنية أو الثقافية على
المستوى المحلى. يتولى الوزير المكلف بالثقافة أو الوالي، حسب القيمة
الوطنية أو المحلية للممتلك الثقافي، تبليغ قرار التسجيل في قائمة الجرد
الاضافى للمالك العمومي أو الخاص الذي يحوز الممتلك الثقافي المعنى. تترتب
على تسجيل أي ممتلك ثقافي منقول في قائمة الجرد الاضافى جميع آثار التصنيف
لمدة عشر (10) سنوات و ينتهي تطبيقها إذا لم يتم تصنيف الممتلك الثقافي
المنقول بانقضاء هذه المهلة. المـــادة52: لا يترتب على تصنيف الممتلكات
الثقافية المنقولة أو تسجيلها فى قائمة الجرد الاضافى الخضوع بقوة القانون
لنظام الاملاك العمومية. و يمكن أن تبقى فى ملكية أصحابها و رهن انتفاعهم
بها. يمكن دمج أي ممتلك ثقافى منقول بمجرد تصنيفه فى المجموعات الوطنية.
المـــادة53: تنشر الممتلكات الثقافية المنقولة، المصنفة بقرار من الوزير
المكلف بالثقافة في الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية الديمقراطية
الشعبية. يجب أن يبين في قرار التصنيف نوعية الممتلك الثقافي المنقول
المحمي، و حالة صيانته، و مصدره، و مكان إيداعه، و هوية مالكه أو مقتنيه أو
حائزه و عنوانه, و كل معلومات أخرى تساعد على تحديد هوية الممتلك الثقافي
المعنى. يتولى الوزير المكلف بالثقافة إبلاغ قرار التصنيف للمالك العمومي
أو الخاص. المـــادة54: لا يخول التصنيف الحق في أي تعويض لفائدة الحائز
العمومي أو الخاص إلا في الحالة المنصوص عليها في المادة 77 من هذا القانون
المـــادة55: يضع التسجيل في قائمة الجرد الإضافي على عاتق الحائزين من
الأشخاص العموميين أو الخواص واجب صيانة الممتلك الثقافي المنقول المسجل و
حراسته. و يمكن المالكين الخواص للممتلك الثقافي أن يستفيدوا بهذه الصفة من
المساعدة التقنية التى تقدمها المصالح المختصة في الوزارة المكلفة
بالثقافة بغية المحافظة عليه حسب الشروط المطلوبة. إذا ثبت أن المالك لا
يعير الممتلك الثقافي المنقول عناية كافية لحفظه، يمكن الوزير المكلف
بالثقافة أن يلجأ إلى تصنيف الممتلك الثقافي المعنى بموجب قرار، عقب
استشارة اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية و إدماجه في المجموعة الوطنية. و
يمكن ذلك عن طريق اقتنائه بالتراضي. المـــادة56: يجب على الحائز الصادق
النية لممتلك ثقافي منقول مصنف، أو مالكه، أو المستفيد منه، أو المؤتمن
عليه، و الذي يحتفظ بالانتفاع به، أن يتولى حمايته و حفظه و صيانته، و
حراسته. و كل إخلال بالواجبات المرتبطة بالانتفاع بممتلك ثقافي منقول مصنف
ينجر عنه بقوة القانون إلغاء الانتفاع. يمكن الوزير المكلف بالثقافة في
حالة اعتراض المالك أن يرغمه على ذلك بجميع الوسائل. المـــادة57: يحتفظ
الوزير المكلف بالثقافة لنفسه بحق قيام رجال الفن المؤهلين لهذا الغرض
بتفقد الممتلك الثقافى المنقول المصنف، و التحري بشأنه، قصد صيانته و
الحفاظ عليه. تحدد كيفيات تطبيق هذا الحكم عن طريق التنظيم. المـــادة58:
يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يبحث في جميع الأحوال عن الممتلكات
الثقافية المنقولة، المحددة هويتها و التي ما تزال لم تحظ بإجراء الحماية، و
أن يمارس أي إجراء تحفظي لازم بشأنها. المـــادة59: يجب على كل شخص يحوز
ممتلكا ثقافيا منقولا جديرا بالتصنيف أن يسهل جميع التحريات أو الأبحاث عن
مصدر الممتلك المذكور، و أن يقدم جميع المعلومات اللازمة التي تخصه.
المـــادة60: يجب أن يتم تحويل الممتلكات الثقافية المنقولة، المصنفة أو
المسجلة في قائمة الجرد الاضافى لأغراض الترميم أو الإصلاح أو أية عملية
أخرى ضرورية لحفظه، بناء على ترخيص مسبق من المصالح المختصة في الوزارة
المكلفة بالثقافة. يخضع تحويل الممتلكات الثقافية المنقولة المحمية إلى
الخارج مؤقتا لأغراض الترميم، أو الإصلاح، أو تحديد الهوية، أو التقوية، أو
العرض، لترخيص صريح من الوزير المكلف بالثقافة. المـــادة61: يمكن أن يتم
في التراب الوطني نقل ملكية الممتلكات الثقافية المنقولة المسجلة في قائمة
الجرد الاضافى أو المصنفة أو المقترح تصنيفها و التي يملكها أشخاص طبيعيون
أو معنويون من القانون الخاص. و يتعين على مالك أي ممتلك ثقافي منقول مصنف
أن يعلم الوزير المكلف بالثقافة باعتزامه تحويل ملكية الممتلك المذكور. و
يجب عليه أيضا أن يخبر المشترى بقرار التصنيف أو التسجيل في قائمة الجرد
الإضافي. يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يقتنى الممتلك الثقافي بالتراضي.
المـــادة62: يحظر تصدير الممتلكات الثقافية المنقولة المحمية انطلاقا من
التراب الوطني. و يمكن أن يصدر مؤقتا أي ممتلك ثقافي محمي في إطار
المبادلات الثقافية أو العلمية أو قصد المشاركة في البحث في نطاق عالمي.
الوزير المكلف بالثقافة هو وحده الذي يرخص بهذا التصدير. المـــادة63: تعد
التجارة في الممتلكات الثقافية المنقولة غير المحمية، المحددة الهوية أو
غير المحددة، مهنة مقننة. تحدد شروط و كيفيات ممارسة هذه المهنة بنص
تنظيمي. المـــادة64: لا يجوز أن تكون الممتلكات الثقافية الآثرية موضوع
صفقات تجارية إذا كانت هذه الممتلكات ناجمة عن حفريات مبرمجة أو غير مبرمجة
أو اكتشافات عارضة قديمة أو حديثة في التراب الوطني أو في المياه الداخلية
أو الإقليمية الوطنية. تعد هذه الممتلكات الثقافية تابعة للأملاك الوطنية.
المـــادة65: يمكن اقتناء الممتلكات المنقولة الأثرية أو التاريخية
المحمية بصورة مشروعة في إطار الاتجار في الأثريات إذا سمح بذلك تشريع
الدول التي اقتنيت فيها هذه الممتلكات الثقافية. المـــادة66: يمكن إسقاط
تصنيف أي ممتلك ثقافي منقول إذا تعرض الشيء أو التحفه الفنية، للهدم نتيجة
كارثة طبيعية أو حادث تسبب في تدمير الممتلك الثقافي تدميرا كليا لا سبيل
إلى إصلاحه، أو بفعل الحرب حسب الأشكال والإجراءات التي اعتمدت خلال
تصنيفها. المـــادة67: تعرف الممتلكات الثقافية غير المادية بأنها مجموعة
معارف، أو تصورات اجتماعية، أو معرفة، أو مهارة، أو كفاءات أو تقنيات قائمة
على التقاليد في مختلف ميادين التراث الثقافي، و تمثل الدلالات الحقيقية
للارتباط بالهوية الثقافية، و يحوزها شخص أو مجموعة أشخاص. و يتعلق الأمر
بالميادين الآتية على الخصوص : علم الموسيقى العريقة، و الاغانى التقليدية و
الشعبية، و الأناشيد، و الألحان، و المسرح، و فن الرقص و الإيقاعات
الحركية، و الاحتفالات الدينية، و فنون الطبخ، و التعابير الأدبية الشفوية،
و القصص التاريخية، و الحكايات، و الحكم، و الأساطير، و الألغاز، و
الأمثال، و الأقوال المأثورة و المواعظ، و الألعاب التقليدية. المـــادة68:
يتمثل الهدف من حماية الممتلكات الثقافية غير المادية في دراسة التعابير و
المواد الثقافية التقليدية و صيانتها و الحفاظ عليها و تعنى على الخصوص ما
يأتى : - إنشاء مدونات و بنوك معطيات تخص التراث الثقافي غير المادي عن
طريق التعريف و التدوين و التصنيف و الجمع و التسجيل بكافة الوسائل
المناسبة و على الدعائم الممكنة، لدى أشخاص أو مجموعة أشخاص أو جماعات تحوز
التراث الثقافي غير المادي، - قيام رجال العلم و المؤسسات المختصة بدراسة
المواد المتحصل عليها لتعميق المعرفة، و الكشف عن المراجع الذاتية
الاجتماعية و التاريخية، - الحفاظ على سلامة التقاليد بالحرص على تفادي
تشويهها عند القيام بنقلها و نشرها. - تخضع مواد الثقافة التقليدية و
الشعبية التي يتم جمعها لإجراءات الحفظ الملائمة لطبيعتها بحيث تحافظ على
ذاكرتنا بجميع أشكالها و ننقلها إلى الأجيال اللاحقة، - نشر الثقافة غير
المادية التقليدية و الشعبية بجميع الوسائل، مثل : المعارض و التظاهرات
المختلفة و المنشورات، و كل أشكال الاتصال و أساليبه و وسائله المتنوعة، و
إنشاء متاحف أو أقسام متاحف، - التعرف على الأشخاص أو مجموعة الأشخاص
الحائزين ممتلكا ثقافيا غير مادي فى احد ميادين التراث الثقافي التقليدي و
الشعبي المـــادة69: تختزن الممتلكات الثقافية المحددة هويتها بالوسائل
المنصوص عليها فى المادة 68 أعلاه بمبادرة من الوزير المكلف بالثقافة، أو
الجماعات المحلية، او الجمعيات، أو الهيئات و المؤسسات المتخصصة، أو أي شخص
آخر مؤهل لذلك فى بنك وطنى للمعطيات ينشئه الوزير المكلف بالثقافة. توضح
أحكام هذه المادة عن طريق التنظيم. المـــادة70: يقصد بالبحث الأثري في
مفهوم هذا القانون كل تقص يتم القيام به بصورة علمية في الميدان، و تستخدم
فيه التكنولوجيات الحديثة بهدف التعرف على المخلفات الأثرية بمختلف أنواعها
و عصورها، و تحديد مواقعها و هويتها بغية القيام بعملية إعادة إنشاء ذات
طابع اقتصادي و اجتماعي و ثقافي، و هذا لإنماء معرفة التاريخ بمفهومه
الأوسع و تطويرها. و يمكن أن تستند أشغال البحث هذه على ما يأتي : - أعمال
تنقيب و بحث مطردة في مستوى مساحة معينة أو منطقة محددة سواء كانت ذات
طبيعة برية أو تحت مائية، - حفريات أو استقصاءات برية أو تحت مائية، -
أبحاث أثرية على المعالم، - تحف و مجموعات متحفية. المـــادة71: الوزير
المكلف بالثقافة هو وحده المؤهل لأن يأمر باستكشافات الحفر أو التنقيب و
غير ذلك من أنماط الأبحاث الأثرية المزمع إجراؤها في أراض خاصة أو عمومية
أو في المياه الداخلية أو الإقليمية الوطنية أو في الممتلكات الثقافية
العقارية المحمية أو عليها أو يرخص بهافي مفهوم هذا القانون. يتعين على
القائم بالأبحاث في جميع الحالات التي يجرى فيها البحث الأثري أن يضع خطة
تسيير مكتشفات الموقع المحفور. لا يرخص بإجراء عمليات البحث إلا للأشخاص
المعترف لهم بصفتهم باحثين و مؤسسات البحث المعترف بها في المستوى الوطني و
الدولي و يجب عليهم إثبات صفتهم هذه و تجربتهم و كفاءتهم فى الميدان. و
ينبغي أن تفضي كل عملية بحث أثري مرخص بها الى نشرة علمية. المـــادة72:
يجب أن يرسل طلب الحصول على رخصة البحث الى الوزير المكلف بالثقافة، و ان
يبين فيه المكان أو المنطقة اللذين ستجرى فيهما الابحاث، و الطبيعة
القانونية للمكان، و مدة الاشغال المزمع القيام بها، و كذا الهدف العلمى
المنشود. و يبلغ القرار الى المعنى خلال الشهرين (2) اللذين يعقبان استلام
الطلب. و اذا كانت الابحاث ستجرى على أرض يملكها أحد الخواص، يجب على صاحب
الطلب أن يلتمس الموافقة المسبقة من مالكها، و أن يلتزم صراحة بأن يتكفل
بجميع الحالات التى يمكن أن تنشأ مستقبلا أثناء تنفيذه للابحاث المـــادة
73 يجب أن يتولى اشغال البحث صاحب طلب الرخصة تحت مسؤوليته، و تحت مراقبة
ممثلين للوزارة المكلفة بالثقافة المؤهلين لهذا الغرض. يجب أن يصرح فورا
بكل اكتشاف لممتلكات ثقافية بمناسبة اعمال الاستكشاف و التنقيب و الحفر او
أي نمط آخر من انماط البحث الاثري المرخص بها الى ممثل الوزارة المكلفة
بالثقافة الذى يتولى تسجيلها و اتخاذ التدابير اللازمة لحفظها.
المـــادة74: يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يقرر سحب رخصة البحث مؤقتا أو
نهائيا. يتقرر السحب المؤقت للسببين الآتيين : 1 - أهمية المكتشفات التي
يترتب عليها احتمال اقتناء العقار المعنى، 2 - عدم مراعاة التعليمات
المفروضة لتنفيذ الأبحاث. يتقرر السحب النهائي للأسباب الآتية : 1 – عدم
التصريح بالممتلكات الثقافية المكتشفة لممثلي الوزارة المكلفة بالثقافة أو
للسلطات المعنية. 2 - قرار الإدارة بأن تتابع تحت إشرافها أعمال البحث التي
أصبحت ذات أهمية بالغة و تترتب عليها نتائج على نظام ملكية العقار
المحفور. 3 - تكرار عدم احترام التعليمات المفروضة لانجاز الأبحاث الأثرية.
يجب أن يتم تبليغ قرار السحب المؤقت أو النهائي لرخصة البحث مهلة لا
تتجاوز خمسة عشر (15) يوما، و يضع هذا القرار حدا لجميع عمليات البحث، و لا
يسمح لمالك العقار أن يقوم بأي أشغال مهما كان نوعها خلال تلك المهلة. يجب
إشعار المصالح المختصة في الوزارة المكلفة بالثقافة بكل نية أو رغبة في
التصرف في الممتلك على حالته. المـــادة75: لا يدفع أي تعويض لصاحب الأبحاث
في حالة ارتكابه مخالفة أدت إلى سحب الرخصة المنصوص عليها في المادة 74
أعلاه، إلا في الحالة التي تقرر فيه الإدارة مواصلة أشغال البحث بنفسها. و
إذا تم سحب الرخصة بدافع من قرار الإدارة مواصلة الحفر تحت إشرافها أو
اقتناء العقار يكون لصاحب الأبحاث حق في تعويض يحدد وفقا للتنظيم المعمول
به. المـــادة76: يمكن الدولة أن تقوم تلقائيا بتنفيذ الأبحاث الأثرية في
عقارات تملكها أو يملكها خواص، أو تابعة للأملاك العمومية أو الخاصة
التابعة للدولة و الجماعات المحلية. إذا أجريت الأبحاث الأثرية فى عقارات
يملكها خواص، و تعذر الاتفاق بالتراضي مع مالكها، فإن تنفيذ العمليات تعلنه
الدولة من قبيل المنفعة العامة. و تحدد مدة شغل العقارات مؤقتا بخمسة
أعوام (5) قابلة للتجديد مرة واحدة. يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يقرر،
عند انتهاء أشغال البحث الأثري، متابعة اقتناء الممتلك الثقافي عقب تصنيفه
حسب الإجراء المنصوص عليه في أحكام هذا القانون أو يأمر بإعادة الممتلك إلى
حالته الأصلية إذا تقرر رده إلى مالكه. يخول شغل العقارات مؤقتا الحق في
تعويض بسبب الضرر الناتج عن الحرمان المؤقت من الانتفاع به. المـــادة77:
يتعين على كل من يكتشف ممتلكات ثقافية أثناء قيامه بأشغال مرخص بها، أو
بطريقة الصدفة، أن يصرح بمكتشفاته للسلطات المحلية المختصة التي يجب عليها
أن تخبر بها مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة فورا. يمكن أن تدفع لمكتشف
الممتلكات الثقافية مكافأة يحدد مبلغها عن طريق التنظيم. يجب على السلطات
المختصة إقليميا أن تتخذ جميع التدابير التحفظية اللازمة للحفاظ على
الممتلك الثقافى المكتشف على هذا النحو. يعوض مالكو العقارات التي اكتشفت
فيها ممتلكات ثقافية منقولة على التبعات الناجمة عن حفظ تلك الممتلكات في
مواقعها الأصلية. يمكن الوزير المكلف بالثقافة أن يأمر في هذه الحالة بوقف
الأشغال مؤقتا لمدة لا تتجاوز ستة (6) أشهر يقوم على إثرها بتصنيف العقار
تلقائيا قصد متابعة عمليات البحث. المـــادة78: يتعين على كل من يكتشف
ممتلكات ثقافية فى المياه الداخلية أو الاقليمية الوطنية أن يصرح بمكتشفاته
حسب الطرق المنصوص عليها فى المادة 77 أعلاه. و يحظر، فضلا عن ذلك،
الاقتطاع من كل ممتلك ثقافى تم اكتشافه على هذا النحو أو نقله أو إتلافه أو
إفساده. يتعين على كل من اقتطع عمدا من ممتلك ثقافى فى المياه الداخلية أو
الاقليمية الوطنية أن يصرح به و يسلمه الى السلطات المحلية المختصة التى
تعلم بذلك فورا مصالح الوزارة المكلفة بالثقافة. المـــادة79: تنشأ لدى
الوزير المكلف بالثقافة لجنة وطنية للممتلكات الثقافية تكلف بما يأتى : -
إبداء أرائها في جميع المسائل المتعلقة بتطبيق هذا القانون و التي يحيلها
إليها الوزير المكلف بالثقافة، - التداول في مقترحات حماية الممتلكات
الثقافية المنقولة و العقارية و كذلك في موضوع إنشاء قطاعات محفوظة
للمجموعات العقارية الحضرية أو الريفية المأهولة ذات الأهمية التاريخية أو
الفنية. يحدد تشكيل اللجنة الوطنية للممتلكات الثقافية و تنظيمهاو عملها عن
طريق التنظيم. المـــادة80: تنشأ في مستوى كل ولاية لجنة للممتلكات
الثقافية تكلف بدراسة أي طلبات تصنيف، و إنشاء قطاعات
- احترام العادات والتقاليد
- هل القانون الجزائري يجيز لأعوان الشرطة مراقبة الهواتف النقالة للمواطنيين ؟ ما رأى القانون الجزائري في ذلك ؟ا
- مدلات من التراث الجزائري
- محمد العزوني أطراف تريد تطبيق القانون الفرنسي الجزائر ..نافيا اشتراط القانون الجزائري حيازة صدرية ومثلث على كافة السائقين
- مستغانم تحتفل بالذكرى المئوية الأولى للزاوية العلوية الدرقاوية الشاذلية من 25 إلى 31 جويلية 2009 وسط اتهامات من جمعية العلماء لزعيمها الروحي بالإساءة لرموز الإسلام لنشره صور الرسول وجبريل
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى